第一財經(jīng)：經(jīng)濟普查是“大國體檢”保障數(shù)據(jù)質(zhì)量

國家統(tǒng)計局：經(jīng)濟普查是“大國體檢" 保障數(shù)據(jù)質(zhì)量 

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆20日在第九屆中國統(tǒng)計開放日活動上表示，經(jīng)濟普查是一次“大國體檢”，是對經(jīng)濟的“全面透視”。數(shù)據(jù)的質(zhì)量是普查工作的生命線，將多措并舉保證經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

寧吉喆介紹，首先，頂層設(shè)計上建立普查數(shù)據(jù)保障機制，由普查領(lǐng)導小組及其辦公室負責，普查數(shù)據(jù)的責任分解到各個部門和地區(qū)。從技術(shù)保障上，普查工作者和普查兩員（普查員、普查指導員）是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，普查對象的配合也是保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要方面。此外，還要進行分析、評估、抽查、比對等。

“除了技術(shù)因素以外，最大的干擾因素還是在于人為。人為是兩方面：一是有一些單位或部門出于各種目的有夸報、虛報的傾向，中央明確禁止這種情況，近兩年這種傾向在逐漸減少；二是從企業(yè)來說，存在著拒報、瞞報、不報的狀態(tài)。這兩種因素都是人為的，要克服這兩種心態(tài)，很重要的是要拿起政策法規(guī)的武器。”寧吉喆說。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，賦予國家統(tǒng)計局權(quán)力，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性和質(zhì)量進行督察。今年年底之前，國家統(tǒng)計局要派出督察組對有關(guān)地方和部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進行督導。

關(guān)于第四次全國經(jīng)濟普查的意義，寧吉喆稱，我國正處在向“兩個一百年”奮斗目標邁進的關(guān)鍵時刻，需要對國家“家底”做一次新的摸清。同時，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時刻，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，摸清二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，對全面建成小康社會具有重要意義。

從地方政府的角度來看，北京市市委常委、常務(wù)副市長張工表示，借助經(jīng)濟普查這次機會，能夠更系統(tǒng)地、更深入地去把握北京經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，能夠更準確地把握一個特大型城市的演進發(fā)展規(guī)律，也能夠更清晰地把握自身的要素，在下一步推動發(fā)展過程中更加理性、更加揚長避短地來發(fā)揮好北京自身的優(yōu)勢，推動北京可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展。

國家統(tǒng)計局副局長賈楠介紹，從普查內(nèi)容來講，要全面調(diào)查第二、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布和效益。具體的內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和工資、資產(chǎn)負債以及財務(wù)狀況，包括生產(chǎn)經(jīng)營活動、固定資產(chǎn)投資、能源消費、研發(fā)投入等方方面面。

“此外，為了反映近些年出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，這次對三新發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善也增加了相關(guān)內(nèi)容。同時對規(guī)模以下的小企業(yè)，這次經(jīng)濟普查采用全面調(diào)查，因為很多新增活動、新的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式可能都在小企業(yè)當中。所以這次是對小企業(yè)進行全面的普查。”賈楠說。

9月20日是第九屆中國統(tǒng)計開放日，主題為“走進四經(jīng)普”。寧吉喆表示，統(tǒng)計開放日的意義就在于把統(tǒng)計信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計工作與千千萬萬老百姓、廣大的企業(yè)、黨政部門和國內(nèi)外各界對統(tǒng)計的需求結(jié)合起來。統(tǒng)計部門需要更開放，包括開放數(shù)據(jù)、開放統(tǒng)計調(diào)查方法制度，開放統(tǒng)計工作。

第四次全國經(jīng)濟普查將于2019年1月1日開始，至4月底結(jié)束。經(jīng)濟普查每五年1次，旨在全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，摸清我國經(jīng)濟“家底”和變化情況，為政府加強和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。（祝嫣然）