福州鼓樓：奮力推進新時代“首善之區(qū)、幸福之城”建設

原標題：奮力推進新時代“首善之區(qū)、幸福之城”建設

海峽網(wǎng)10月29日訊 （福州日報記者 樓衛(wèi)東 楊瑩 莫思予 通訊員 彭輝）

“堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，既是發(fā)展所需，也是民生所盼。”近日，鼓樓區(qū)長朱訓志在接受記者專訪時說。日前，鼓樓區(qū)召開區(qū)委十二屆七次全會，深入貫徹省委十屆六次全會和市委十一屆七次全會精神，動員全區(qū)上下振奮精神、鼓足干勁，按照市委提出的“創(chuàng)新、開放、綠色、幸福”的部署要求，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，重點抓好“五大任務”，致力實現(xiàn)“五高目標”，加快新時代首善之區(qū)、幸福之城建設，在福州加快建設創(chuàng)新開放綠色幸福的現(xiàn)代化城市中，當先鋒挑大梁，爭當排頭兵，作出省會核心城區(qū)新的更大貢獻。

——把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為首要任務，致力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

“推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”朱訓志說，鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將突出“現(xiàn)代服務業(yè)”“數(shù)字經(jīng)濟”“載體建設”三個關鍵詞。

鼓樓區(qū)將推動現(xiàn)代服務業(yè)提速提質(zhì)發(fā)展，力爭到2020年服務業(yè)增加值突破1500億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比重85%以上。目前，鼓樓區(qū)正通過實施三產(chǎn)躍升行動，著力在總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、共享經(jīng)濟及新零售、新模式、新業(yè)態(tài)等領域培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，培育一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

在數(shù)字經(jīng)濟方面，有著良好基礎的鼓樓，全面啟動《數(shù)字鼓樓建設三年行動計劃》，在做大軟件信息服務業(yè)的基礎上，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟，加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和行業(yè)獨角獸、準獨角獸企業(yè)的招商引資，力爭到2020年實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模占經(jīng)濟總量比重達60%。

高質(zhì)量發(fā)展需要強有力的載體支撐。鼓樓區(qū)正加快福州軟件園“擴園”“增容”和“騰籠換鳥”步伐，爭取提前一年實現(xiàn)千億園區(qū)目標。加快省級金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”特色小鎮(zhèn)建設，加快重點樓宇改造提升，培育壯大一批引領性、支撐性、帶動性的產(chǎn)業(yè)龍頭。

——把激發(fā)活力動力作為關鍵之舉，致力實現(xiàn)改革創(chuàng)新高層次。

龍頭企業(yè)偏少、存量經(jīng)濟外流、增量經(jīng)濟不濟……如何破解發(fā)展瓶頸問題？朱訓志給出的答案是：創(chuàng)新、改革、融合。

首先要加快創(chuàng)新型城區(qū)建設。大力實施“雙高”培育工程，至2020年培育省級以上高新技術企業(yè)300家。深化國家知識產(chǎn)權強縣工程示范區(qū)建設，在全國率先構建知識產(chǎn)權“大服務”+“大保護”+“大運營”發(fā)展模式。全面落實區(qū)引才六條措施，加快打造人才強區(qū)。

在深化改革方面，朱訓志表示，鼓樓區(qū)將集中力量推進13個省級以上改革試點任務，在社區(qū)養(yǎng)老、微型精品幼兒園、“家門口”早餐工程等改革取得良好成效的基礎上，加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境治理等社會事業(yè)改革，積極穩(wěn)妥推進機構改革。

與此同時，主動融入閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市區(qū)建設大局和濱海新城建設，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)對接、民生事業(yè)等領域加強合作。

——把提升建設管理水平作為重要任務，致力實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境高顏值。

“城市之美在于精致，城市管理在于精細。像繡花一樣精細地管理城區(qū)，是鼓樓區(qū)建設幸福之城的重要任務。”朱訓志表示。

當前，鼓樓正全面實施“提升宜居環(huán)境建設幸福家園”行動。堅持“三年舊改、一年實施”，年內(nèi)全面啟動17個連片舊屋區(qū)、172個老舊小區(qū)宜居環(huán)境綜合整治改造項目。同時，開展背街小巷改造提升、重要節(jié)點精準整治，改善城區(qū)整體形象。

在朱訓志看來，城市建設“三分靠建、七分靠管”。鼓樓區(qū)提出打造全省最潔凈城區(qū)的目標，通過深化道路保潔市場化改革、垃圾收運模式改革，強化精細化管理，力爭2020年實現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達100%。

生態(tài)修復是“城市雙修”的重要內(nèi)容，也是治理“城市病”的良方。鼓樓區(qū)正加快水系綜合治理和福山郊野公園、左海公園、屏山公園等建設，年內(nèi)建成步道60公里，串珠公園30個，釋放更多生態(tài)福利。

——把保障改善民生作為根本目的，致力實現(xiàn)民生事業(yè)高標準。

“我們一切工作的出發(fā)點和落腳點都是民生。”朱訓志表示，鼓樓區(qū)將通過“保基本、兜底線，補短板、促均衡，轉(zhuǎn)思路、抓提升”，致力實現(xiàn)民生事業(yè)高標準。

擦亮教育強區(qū)品牌。至2020年確保普惠性幼兒園學額覆蓋率達90%，新增中小學學位10000個以上，解決“大班額，入園貴”問題；推廣教育集團化辦學模式，解決師資力量平衡問題。

破解“看病難”。鼓樓區(qū)用好轄區(qū)省市醫(yī)療資源，加快實施分級診療雙向轉(zhuǎn)診服務，統(tǒng)一開展社區(qū)醫(yī)院夜間延時服務。

實現(xiàn)“家門口”幸福養(yǎng)老。鼓樓區(qū)已實現(xiàn)十街鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋，下一步將通過服務區(qū)域再細分、內(nèi)容再豐富、觸角再延伸，打造以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為平臺、服務全覆蓋的現(xiàn)代養(yǎng)老服務體系。

“同時，鼓勵引導社會力量參與服務供給，實行市場化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。”朱訓志表示，抓民生也是抓發(fā)展，要努力把民生痛點變成撬動社會進步的支點，不斷提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——把強化功能建設作為特殊使命，致力實現(xiàn)服務保障高水平。

“鼓樓是全市乃至全省的政治、經(jīng)濟、文化中心和福州形象窗口，我們要千方百計做好服務這篇大文章，服務好群眾，服務好企業(yè)，服務好社會。”朱訓志說。

“人民群眾對美好生活的向往總是不斷發(fā)展的，要不斷創(chuàng)新服務手段、更新服務理念。”鼓樓區(qū)將進一步鞏固全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建成果，推廣軍門社區(qū)“13335”工作法，開展“參與式預算”微實事協(xié)商試點，及時有效解決涉及群眾切身利益的急事難事。

鼓樓區(qū)將認真落實《鼓樓區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作三年行動方案》，全力做好企業(yè)的“服務員”。朱訓志介紹，鼓樓將全面實施重點企業(yè)服務直通車工作機制，區(qū)領導當“車長”，相關職能部門、街鎮(zhèn)負責人為服務專員，推進實施服務企業(yè)“百十千”行動，構建“親”“清”政商關系。

此外，鼓樓區(qū)還把服務轄區(qū)單位工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域和全過程，探索建立符合雙方需求的“供需清單”，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。深化更高水平“平安鼓樓”建設，創(chuàng)造安定有序的良好社會環(huán)境。