“海西安全發(fā)展行”:云霄“八個一”打通安全監(jiān)管最后一公里

6月7日，“海西安全發(fā)展行”采訪團來到漳州市云霄縣采訪。自2012年至2016年，云霄縣在漳州市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核中連續(xù)5年名列全市第一，并于2015年1月成為首個福建省安全發(fā)展示范縣。

漳州市云霄縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、15個縣直單列考核部門和181個村(社區(qū))，已全部完成安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

云霄縣副縣長馮建輝介紹

2013年3月，云霄縣安委會提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)“八個一”要求。目前，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含開發(fā)區(qū)，下同)、15個縣直單列考核部門和181個村(社區(qū))，已全部完成安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“八個一”

1.完善一個組織機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站機構(gòu)為正股級，人員編制在兩名以上;成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要負(fù)責(zé)人為主任的安委會，下設(shè)辦公室。

2.強化一支監(jiān)管隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須配有2名以上安監(jiān)執(zhí)法人員，人口超過5萬的要配備3名以上安監(jiān)執(zhí)法人員，并持有執(zhí)法證件。

3.打造一個宣教基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心或基地。

4.配備一間辦公場所。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦辦公場所面積在40平方米以上。

5.配齊一套監(jiān)管設(shè)備。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備一輛安全監(jiān)管執(zhí)法用車，每人配備一套安全裝備。

6.提取一筆保障經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大安全經(jīng)費投入，安監(jiān)站的工作經(jīng)費按照每人口不低于一元提取，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算。

7.落實一套安全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

8.完善一套應(yīng)急預(yù)案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定完善安全生產(chǎn)等各項應(yīng)急預(yù)案，按要求成立應(yīng)急救援隊伍。

部門實現(xiàn)“六個必備”

云霄縣15個縣直單列考核單位按照“六個必備”標(biāo)準(zhǔn)(即辦公場所、專職人員、設(shè)備和臺賬、宣傳陣地、安全管理制度、經(jīng)費保障六個方面都要必備)，從軟硬件兩方面入手，改善安辦辦公條件，配齊配足專職監(jiān)管人員，整理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料，切實提高本單位安全生產(chǎn)工作水平。

村(社區(qū))實現(xiàn)“六個有”

全縣181個村(社區(qū))落實“六個有”(即有專門辦公室、有2名專職人員、有簡單設(shè)備和臺帳、有宣傳欄、有必要制度和預(yù)案、有經(jīng)費投入)，各村(社區(qū))均設(shè)一名安委會主任和一名安全管理員，參照村(社區(qū))五大員標(biāo)準(zhǔn)落實崗位補貼，納入縣、鄉(xiāng)年度財政預(yù)算。

　　安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)改變了什么?

長期以來，機構(gòu)不完善、人員變動大、隊伍不穩(wěn)定、兼職或隱性兼職問題、未把安監(jiān)崗位人員專職專用等問題一直是困擾和影響安全生產(chǎn)工作落實的重要因素。

云霄縣基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作解決了長期以來安監(jiān)機構(gòu)人員、經(jīng)費、辦公場所、車輛、執(zhí)法裝備、應(yīng)急物資等方面欠缺的問題，迅速提升了基層安全監(jiān)管能力。

新聞鏈接

看點1、網(wǎng)格化服務(wù)管理智慧雙溪口

“家長在家打開廣電網(wǎng)絡(luò)電視，就可以看到子女有沒有安全到達(dá)學(xué)校。”昨日下午，在云霄縣雙溪口村村委監(jiān)控室，工作人員介紹，目前，雙溪口村布置了68個監(jiān)控攝像機，村民可通過自家的廣電網(wǎng)絡(luò)電視，共享其中10多個監(jiān)控內(nèi)容。這套含有68個監(jiān)控攝像機的設(shè)備，在去年8月全部投入使用，耗資80余萬元。

“24小時有人監(jiān)控這套設(shè)備，可實時查看全村大部分地方的情況。”工作人員介紹，一旦發(fā)現(xiàn)異常，如失火、交通事故等，在監(jiān)控室可通過設(shè)備，向異常發(fā)生地發(fā)出廣播警示，并前往支援。

看點2、危險化學(xué)品企業(yè) 管道老化被責(zé)成整改

昨日下午，“海西安全發(fā)展行”采訪團前往位于云霄縣的鮮之味冷凍食品(漳州)有限公司。云霄縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊副大隊長吳勇江告訴記者，在今年開展的安全生產(chǎn)大排查大整治百日行動及危險化學(xué)品綜合治理工作中，云霄縣安監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局排查時發(fā)現(xiàn)，該公司管道老化。

昨日，該公司辦公室主任林春蓉告訴記者，500米的液氨管道整改安裝工程，于5月12日起開始著手整改，現(xiàn)已完成總工程量的60%，預(yù)計7月中旬前完成全部隱患整改。