82歲日本天皇欲生前退位 法律修改研究已啟動(dòng)

日本天皇制度將面臨近代以來(lái)的最大變革。8月8日，82歲的日本明仁天皇通過(guò)視頻發(fā)表講話，表達(dá)了希望生前退位的強(qiáng)烈意愿。

當(dāng)天，明仁天皇就作為象征天皇關(guān)于公務(wù)的想法發(fā)表了長(zhǎng)約10分鐘的視頻講話。他在講話中沒(méi)有明確提及“生前退位”，但表達(dá)的意愿已相當(dāng)明確。

“我已逾八十，盡管可說(shuō)尚幸健康，但考慮到身體逐漸衰弱時(shí)，我擔(dān)憂或難以像至今為止那樣，全身心地完成象征天皇的公務(wù)。”明仁天皇在當(dāng)天的講話中說(shuō)。

盡管在天皇病重時(shí)可以設(shè)置攝政以代行天皇公務(wù)，但明仁天皇在講話中表示，在這一情況下，天皇的身份仍不會(huì)改變，不能充分履行理應(yīng)完成的公務(wù)。

“在講話中，為了避免公開(kāi)表明立場(chǎng)而違背憲法規(guī)定的天皇不干預(yù)政治的原則，明仁天皇并未直接言及退位一詞，而是表示不觸及現(xiàn)行天皇制度，只談作為個(gè)人的想法。但從發(fā)言中，天皇想要退位的愿望已經(jīng)表達(dá)得足夠清楚。”社科院日本所學(xué)者盧昊對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示。

日本憲法規(guī)定天皇是日本國(guó)的象征、是日本國(guó)民統(tǒng)合的象征，但不得干政。

按照現(xiàn)行的日本《皇室典范》，天皇為終身制。由于沒(méi)有對(duì)生前退位做出規(guī)定，這意味著明仁天皇如果要實(shí)現(xiàn)生前退位將需要對(duì)相關(guān)法律做出修改。

目前，對(duì)宮內(nèi)廳有主管權(quán)的內(nèi)閣官房已經(jīng)設(shè)立了“皇室典范改正室”，將以其為中心研究提案，方案將交由國(guó)會(huì)進(jìn)行討論。盧昊分析說(shuō)，除繼承權(quán)等重大問(wèn)題外，在具體制度和操作上，由于并無(wú)先例，因而所需要解決的難題可謂“如山堆積”。比如如何確定新的元號(hào)、如何稱(chēng)呼退位天皇，天皇退位后住在哪里，作為全國(guó)假日的天皇誕辰日將如何改換等等。

明仁天皇生于1933年12月23日，1989年1月7日在昭和天皇駕崩后繼位，是日本第125位天皇，年號(hào)平成。1959年，明仁與正田美智子結(jié)婚，那是日本皇室成員首次與平民結(jié)婚?；楹髢扇擞卸右慌謩e是皇太子德仁親王、秋筱宮文仁親王和紀(jì)宮清子內(nèi)親王。

目前，日本天皇皇位的第一順位繼承人是皇太子德仁親王，之后為二皇子秋筱宮文仁親王及其兒子悠仁親王。在悠仁出生前，日本曾一度熱烈討論要不要修改《皇室典范》，允許女性繼承天皇皇位。

今年7月13日，日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）報(bào)道明仁天皇有意生前退位。但主管天皇及皇族事務(wù)的宮內(nèi)廳隨后否認(rèn)了有關(guān)報(bào)道，表示因?yàn)榇嬖趹椃ǖ募s束，天皇沒(méi)有就皇室典范發(fā)表過(guò)意見(jiàn)，皇室制度應(yīng)由國(guó)會(huì)決定。

日本共同社最近進(jìn)行的一次民調(diào)顯示，85.7%的受訪者表示可以接受天皇生前退位，另有近九成的受訪者認(rèn)為天皇公務(wù)過(guò)多。

據(jù)日本共同社報(bào)道，盡管宮內(nèi)廳在探索減輕天皇公務(wù)負(fù)擔(dān)的方式，但天皇認(rèn)為通過(guò)公務(wù)體現(xiàn)“象征天皇”是自身職責(zé)，因此拒絕大幅減輕公務(wù)。因此宮內(nèi)廳沒(méi)有減少公務(wù)數(shù)量，而是通過(guò)縮短公務(wù)的日程和時(shí)間來(lái)減輕天皇的負(fù)擔(dān)。去年一年，天皇在皇宮接見(jiàn)外國(guó)賓客等約達(dá)270次，署名及蓋章的文件達(dá)1000份，此外還包括對(duì)國(guó)內(nèi)外的訪問(wèn)。

2011年，明仁天皇在日本發(fā)生大地震后訪問(wèn)災(zāi)區(qū)，因過(guò)度疲勞導(dǎo)致支氣管肺炎住院三周。同年，秋筱宮文仁親王提出應(yīng)該考慮建立“天皇退休制度”。

除了年事已高的原因，對(duì)于天皇提前退位原因的另一種解讀是天皇以此對(duì)抗首相安倍晉三。對(duì)此，盧昊分析說(shuō)，眾所周知的是，天皇是現(xiàn)行憲法及和平主義的擁護(hù)者，而安倍政權(quán)則在加強(qiáng)修憲和右傾化的路線上越走越遠(yuǎn)。各種跡象顯示，天皇實(shí)際上對(duì)此有相當(dāng)?shù)奈C(jī)感。“天皇退位的意愿未必完全針對(duì)安倍的右傾化立場(chǎng)，但其中也包含著天皇堅(jiān)持自身立場(chǎng)的態(tài)度。”盧昊說(shuō)。