英伊戰(zhàn)調(diào)查報告出爐 布萊爾稱為戰(zhàn)爭決定負全責

2003年1月，時任英國首相的托尼·布萊爾與美國前總統(tǒng)喬治·W·布什在白宮。（資料圖）

 綜合報道，英國有關(guān)介入伊拉克戰(zhàn)爭的調(diào)查報告6日正式公布，由約翰•齊爾考特領(lǐng)導的調(diào)查委員會得出結(jié)論稱，英國前首相布萊爾和英國政府低估了伊拉克戰(zhàn)爭的困難和后果，高估了布萊爾可能對美國總統(tǒng)喬治•W•布什的影響力。

這個結(jié)論在很大程度上譴責了英國參與伊拉克戰(zhàn)爭及其后果，報告把布萊爾描述為試圖約束布什，他曾推動布什獲得聯(lián)合國安理會的全體授權(quán)、并警告布什戰(zhàn)爭的困難，但未成功，盡管如此，他仍決定追隨美國出兵伊拉克。

在布萊爾來看，英國應(yīng)該與美國站在一起，早在2002年7月28日，他就曾私下對布什說：“無論如何，我將支持你。”到2003年1月時，布萊爾己知道華盛頓方面做出了出兵伊拉克、推翻薩達姆的決定，并在3月中旬就接受了軍事行動的美國時間表，他只是試圖推動第二次安理會表決，但表決沒有發(fā)生，報告的結(jié)論是，這“破壞了安理會的權(quán)威”。

報告說，英國政府的行動所帶來的教訓是，對軍事干預的“所有方面都需要以最嚴格的方式進行考量、辯論和質(zhì)疑”，一旦做出決定，“需要得到充分實施。”

齊爾考特代表調(diào)查委員會得出結(jié)論表示，“不幸的是，就英國政府的伊拉克行動而言，這些都沒有做到。”

“現(xiàn)在很清楚的是，伊拉克政策是在有缺陷的情報和評估的基礎(chǔ)上做出的，”齊爾考特說。“這些政策沒有受到異議的挑戰(zhàn)，而它們應(yīng)該受到挑戰(zhàn)。”

報告說，聯(lián)合情報委員會“未在任何階段確定及考慮伊拉克可能沒有化學、生物或核武器，或沒有在這些武器計劃的假設(shè)。”

調(diào)查的結(jié)論是，最終，英國政府“未能實現(xiàn)其提出的目標”，報道說，“布萊爾先生高估了他在伊拉克問題上對美國決策的影響力。”

布萊爾6日開記者會對伊戰(zhàn)調(diào)查報告予以回應(yīng)。他承認，發(fā)動伊戰(zhàn)時所依據(jù)的情報評估是“錯誤”的，最終后果也比想象中更加“血腥和曠日持久”。

布萊爾在6日晚些時候發(fā)表的聲明中說，他“對任何錯誤負全部責任，沒有例外，沒有辯解，”但他強調(diào)說，他并未被指控偽造情報或誤導他的內(nèi)閣同事，他也沒有做出“參戰(zhàn)的秘密承諾。”

英國首相卡梅倫當天表示，這對英國是“困難的一天”。他表示將在下周用兩天的時間在議會辯論齊爾考特報告。

卡梅倫說，“我們需要吸取戰(zhàn)爭的教訓，戰(zhàn)爭應(yīng)該是最后的手段。”他還指出，齊爾考特報告“并沒有說當時有故意誤導公眾的企圖”。

卡梅倫同時為美國和英國情報部門的合作進行了辯護。

英國反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓表示，沒有聯(lián)合國授權(quán)的戰(zhàn)爭是危險的。科爾賓還向在伊戰(zhàn)中陣亡士兵的家屬表示慰問。而伊戰(zhàn)時英國的外交大臣斯特勞則表示，他將終生感受伊戰(zhàn)的后果。

這份有關(guān)伊戰(zhàn)調(diào)查的官方報告共有260萬字，歷時7年完成。

【齊爾考特報告】

2009年，時任英國首相布朗委托設(shè)立伊拉克戰(zhàn)爭獨立調(diào)查委員會，任命齊爾考特為委員會主席，著手就英軍為何參戰(zhàn)、如何參戰(zhàn)，以及戰(zhàn)后重建過程中存在的問題等展開調(diào)查。歷時7年后，獨立調(diào)查委員會公布這份長達260萬字的報告。

主要結(jié)論：

·戰(zhàn)爭并非是當時的最后選擇，英國在沒有認真考慮用和平方式解除武裝的情況下選擇加入伊戰(zhàn)。

·雖然后期軍事干預有可能必要，但當時（2003年3月）薩達姆并不構(gòu)成立即威脅。當時應(yīng)該采取控制的戰(zhàn)略并繼續(xù)這種戰(zhàn)略。聯(lián)合國安理會大多數(shù)成員國支持聯(lián)合國繼續(xù)對伊拉克進行核查和監(jiān)視。

·對伊拉克大規(guī)模殺傷性武器威脅的嚴重性判斷失誤，肯定伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器這一說法站不住腳。

·對薩達姆繼續(xù)生產(chǎn)生化武器的情報“經(jīng)不住推敲”。

·伊戰(zhàn)政策是基于“有缺欠的情報”基礎(chǔ)上。應(yīng)該有人對此提出挑戰(zhàn)，但卻沒有。

·英國做出對伊拉克采取軍事打擊行動的法律依據(jù)不能令人信服。

·英國對伊戰(zhàn)爭削弱了聯(lián)合國的權(quán)威性。聯(lián)合國憲章規(guī)定安理會的職責是維持和平與安全。

·“裝備不足”。伊戰(zhàn)決定作出后，在伊拉克部署軍隊的時間“很少”，當時的風險“沒有被適當?shù)闹赋?，也沒有完全”向大臣們告知，導致“伊拉克英軍裝備的嚴重不足”。

·2002年7月28日，布萊爾安撫當時美國總統(tǒng)小布什，他將毫無條件地與布什堅定站在一起。但布萊爾在給布什的信中說，軍事行動需要美國領(lǐng)導的聯(lián)軍支持。

·盡管得到許多明確的警告，入侵伊拉克的后果被低估了。在薩達姆倒臺后對伊拉克的計劃和準備工作“非常不足”。

·英國政府沒能達到它當時所想要達到的目標。同時，伊戰(zhàn)導致了英軍近200名官兵的犧牲。伊拉克人民的苦難更多，到2009年至少15萬伊拉克人死亡，100多萬人無家可歸。

·應(yīng)該吸取的教訓：布萊爾高估了自己對美國伊戰(zhàn)的影響力。

·應(yīng)該鼓勵坦誠與知情的辯論以及挑戰(zhàn)致關(guān)重要。同時應(yīng)確保平民和政府軍事武裝裝備充分。

·未來，任何干預決定的方方面面都需要很好的評估、辯論以及嚴格的挑戰(zhàn)。決策需要徹底執(zhí)行。