《廣東省工資支付條例》明確今后建設(shè)工程須實(shí)行“用工實(shí)名制”

記者日前從廣東“工人在線”第36場(chǎng)在線交流中獲悉，新修訂的《廣東省工資支付條例》明確了今后建設(shè)工程須實(shí)行“用工實(shí)名制”；對(duì)于企業(yè)主、老板暫時(shí)無(wú)力支付工資的極端情況，各地級(jí)以上市政府應(yīng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。

近年來(lái)，因欠薪引發(fā)的勞資糾紛及群體性事件多發(fā)，特別是建筑領(lǐng)域內(nèi)“包工頭”卷款跑路，農(nóng)民工以各種方式追討欠薪的事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，廣東省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳明對(duì)新修訂《條例》進(jìn)行解讀時(shí)透露，目前實(shí)行實(shí)名制簽訂勞動(dòng)合同已經(jīng)很普遍，但建設(shè)領(lǐng)域因?yàn)橛霉は鄬?duì)特殊，流動(dòng)性很大，且往往是短期的用工行為，簽訂勞動(dòng)合同的比例相對(duì)較低，甚至“政府部門(mén)在處置建設(shè)領(lǐng)域欠薪的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些業(yè)主或者總包單位搞不清這個(gè)職工是不是它的。”

為防止由于轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)墊資施工等違法違規(guī)行為引發(fā)拖欠工人工資問(wèn)題，修改后的《條例》在規(guī)范建筑工程領(lǐng)域用工方面，增加了“建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭杏霉?shí)名管理制度”的條款：施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度，加強(qiáng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理；而對(duì)于欠薪，業(yè)主單位和總包單位不能“置身事外”，“總包單位負(fù)總責(zé)，分包單位負(fù)直接責(zé)任。”

陳明說(shuō)，政府部門(mén)在處置欠薪的過(guò)程中，也發(fā)現(xiàn)有些工程款和工資分不開(kāi)，有些包工頭搞不清楚哪些是工資，哪些是工程款。因此，《條例》規(guī)定，建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理制度，與其他款項(xiàng)分開(kāi)賬戶(hù)管理，除發(fā)放工資外，不得用于其他用途，不得提取現(xiàn)金。《條例》還規(guī)定，各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。萬(wàn)一工人遭遇欠薪了，企業(yè)主、老板暫時(shí)無(wú)力支付工資的時(shí)候，可以通過(guò)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金來(lái)緩解他們的困難。

“工人在線”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)于2013年12月正式啟動(dòng)，由廣東省總工會(huì)主管，是廣東工會(huì)的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、新聞網(wǎng)站,全省職工的網(wǎng)上家園，其基本定位是“工人有話有地方說(shuō)，職工有困難找工會(huì)”。廣東省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席黃業(yè)斌提出，“工人在線”要把通、聽(tīng)、辦作為關(guān)鍵，把解決問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

據(jù)介紹，“工人在線”每月舉辦一場(chǎng)。本期“工人在線”主題為“傾聽(tīng)工人心聲———關(guān)注工資支付條例修正案”， 由廣東省總工會(huì)副主席張振飚、省人大常委會(huì)法工委社會(huì)法規(guī)處處長(zhǎng)何德堯、省人社廳勞動(dòng)監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳明、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處主任科員胡增輝、廣東勝倫律師事務(wù)所律師高鵬飛等，、圍繞工資支付條例修正案等問(wèn)題與廣大職工網(wǎng)友在線交流。