《汽車反壟斷指南》即將落地 二手車亦是重點

沉寂了一年多的汽車業(yè)反壟斷在年底又掀波瀾。

繼奔馳、奧迪、克萊斯勒、東風(fēng)日產(chǎn)等汽車廠商相繼收到國家發(fā)改委開出的反壟斷罰單后，“今年年底之前會再對一個企業(yè)作出處罰。”發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長盧延純，于近期舉行的中國進口車高層論壇上向《華夏時報》記者透露：“現(xiàn)在正在走處罰程序。”

不僅如此，據(jù)盧延純介紹，已于今年3月向社會公開征求意見的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》，后期又進行了修改。“目前起草工作已經(jīng)基本完成，后續(xù)的上報工作正在進行中，并將盡快進入實施階段。”

一場席卷汽車整車、零配件、經(jīng)銷商乃至二手車行業(yè)的反壟斷風(fēng)波再度掀起，而這一次次反壟斷調(diào)查的初衷，是希望換來一個競爭更加充分、經(jīng)營更加合規(guī)、市場更加開放的良好環(huán)境。

讓子彈再飛一會

盡管盧延純并未透露年底前即將開出的罰單具體指向誰家，不過卻明確表示：“我們重點關(guān)注汽車經(jīng)銷和售后市場的縱向壟斷問題。”

在這一最新罰單出爐之前，發(fā)改委已經(jīng)對多家汽車企業(yè)進行了相應(yīng)處罰。最近的一次反壟斷處罰是去年9月向東風(fēng)日產(chǎn)開出的罰單。根據(jù)彼時廣東省發(fā)改委對東風(fēng)日產(chǎn)汽車壟斷案作出的行政處罰，東風(fēng)日產(chǎn)汽車銷售公司被罰款1.233億元，其廣州地區(qū)17家經(jīng)銷商被罰款1912萬元，兩方合計處罰1.4242億元。

東風(fēng)日產(chǎn)之后，反壟斷風(fēng)波似乎逐漸平息。“有人說反壟斷搞一下一陣風(fēng)，處罰兩家就沒事了。我可以負責(zé)任肯定地講不是這樣。”盧延純直言，“我已經(jīng)和企業(yè)講過，如果之前的企業(yè)出現(xiàn)這樣的問題被處罰，繼續(xù)出現(xiàn)這樣的問題若不被處罰，執(zhí)法的公平性何在。”

在東風(fēng)日產(chǎn)之前，由于違反壟斷法被處罰的整車企業(yè)還包括奧迪、克萊斯勒以及奔馳。其中，奔馳公司被江蘇省物價局認定價格壟斷，罰款3.5億元，并對部分經(jīng)銷商罰款786.9萬元。而3.57億元的金額，也成為中國汽車反壟斷處罰史上單品牌最高罰單。此外，奧迪被罰2.4858億元，克萊斯勒被罰3168.20萬元。

除了整車企業(yè)，中國反壟斷部門去年還對日本12家零部件及軸承企業(yè)開出12.35億元的罰單。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國汽車業(yè)反壟斷已經(jīng)開出20多億的罰單。盧延純表示，“罰款并非執(zhí)法目的，反壟斷局執(zhí)法所追求的目標(biāo)是讓市場競爭更加充分，令消費者利益得到更好保證，讓經(jīng)營行為更加合規(guī)，促進市場的進一步開放。”

“我們要促進反壟斷的常態(tài)化，存在問題的企業(yè)不要有任何僥幸。”顯然，汽車行業(yè)的反壟斷有助于建立公平的市場競爭環(huán)境。在盧延純看來，汽車行業(yè)反壟斷涉及到消費者的利益，保證汽車從生產(chǎn)、銷售、售后到二手車流通、汽車金融，對整個汽車產(chǎn)業(yè)鏈條的良性運轉(zhuǎn)都有重要意義。