福建率先出臺措施推動科技評價制度改革 破除“唯論文”緊箍咒

我省率先出臺措施推動科技評價制度改革，提升科研支撐服務(wù)能力 

破除“唯論文”緊箍咒 

東南網(wǎng)5月20日訊（福建日報記者 李珂）日前，省科技廳印發(fā)《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》的通知，旨在破除在科技項目、平臺、機構(gòu)、科技人才、科研單位、科技獎勵等科技評價中過度看重論文數(shù)量多少、影響因子高低，忽視標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響等“唯論文”不良導(dǎo)向。

“當(dāng)前，我省部分高校和科研院所在科技評價工作中‘唯論文’‘唯獎項’等現(xiàn)象仍然存在，特別是個別單位將論文作為評價一切科技活動的標尺，影響我省科技評價體系的改革。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人指出，措施以破除“唯論文”導(dǎo)向為突破口，為全省科技評價體系改革的有序推進提供政策指導(dǎo)和操作依據(jù)。

評價“重實績”

《若干措施》剛發(fā)布，就獲得輿論熱烈反響。

比如，對于平臺的科技活動評價，《若干措施》明確，省級科技創(chuàng)新平臺評估應(yīng)突出支撐服務(wù)能力，技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化類以及基礎(chǔ)支撐與條件保障類平臺，不把論文作為主要的評價依據(jù)和考核指標。省創(chuàng)新實驗室、省重點實驗室等科學(xué)與工程研究類平臺，注重評估原始創(chuàng)新能力、國際科學(xué)前沿競爭力、滿足我省重大科技需求的能力等。

“這將更好地激勵我省堅持以用為導(dǎo)向開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，以搶占國際科技制高點、解決關(guān)鍵核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等為考核導(dǎo)向。”一位省創(chuàng)新實驗室負責(zé)人說。

去年，我省出臺政策推動省創(chuàng)新實驗室破除“唯論文”不良導(dǎo)向，各實驗室在體制機制上勇于探索。以能源材料省創(chuàng)新實驗室為例，該實驗人才評聘重點考察科研人員的研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力和管理能力，其中，“卡脖子”應(yīng)用研究突出需求導(dǎo)向，重點評價新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品等創(chuàng)新性、成熟度，有關(guān)制度規(guī)范已在一批產(chǎn)業(yè)化項目實施。

電動汽車的續(xù)航里程取決于動力電池的能量密度，現(xiàn)有鋰離子電池能量密度離國家制定的目標有著較大差距。面對挑戰(zhàn)，該實驗室正大力開發(fā)一種新型的電池體系。項目團隊在兩位年輕博士的帶領(lǐng)下開展技術(shù)攻關(guān)工作，已成功研制出樣品，并且在功率、安全性等各項性能指標上均處于全球領(lǐng)先水平。

“盡管沒有以第一作者發(fā)表任何論文，但是項目研發(fā)團隊的工作仍受到認可，項目績效連續(xù)多次被評為優(yōu)秀。”電化學(xué)儲能技術(shù)國家工程研究中心技術(shù)副主任魏奕民說，這兩位項目帶頭人也都在項目開發(fā)過程中從一名普通工程師晉升為獨當(dāng)一面的研發(fā)經(jīng)理，并剛剛在實驗室推薦下拿到了高級工程師資格證書。

抓住“牛鼻子”

在科研機構(gòu)和高校，學(xué)術(shù)GDP還主宰著科研人員的職稱評審，而且左右著學(xué)術(shù)研究的價值取向和利益分配。業(yè)內(nèi)人士指出，《若干措施》加快完善科技評價制度，破除“唯論文”的不良導(dǎo)向，顯然抓住了學(xué)術(shù)研究和人才選拔的“牛鼻子”。

《若干措施》提出，省引才引智計劃人才評選和國家引才引智計劃人才推薦，注重評價人才的實際工作履歷、科技能力和崗位貢獻，以及對提升我省相關(guān)領(lǐng)域科技水平的潛在價值等，不把論文作為主要的評價依據(jù)和考核指標。

對此，光電信息省創(chuàng)新實驗室負責(zé)人深有體會：“我們引進人才就是根據(jù)其未來工作與實驗室發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科布局的吻合度，注重考察創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ话裇CI論文相關(guān)指標作為直接依據(jù)。實驗室已組建6個科學(xué)家和企業(yè)技術(shù)人員混編的科研團隊，產(chǎn)出了一批科研成果。”

該實驗室的蔣友山工程師當(dāng)初被破格引進時，只是工程碩士學(xué)位且無論文。“他具有豐富的無源和有源光器件研發(fā)設(shè)計及制造工藝經(jīng)驗。實驗室引進他從事5G高速率通信光纖激光技術(shù)領(lǐng)域的研究，加速推進企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)。”實驗室負責(zé)人介紹，雙方共同研發(fā)的產(chǎn)品已實現(xiàn)批量生產(chǎn)，達到國際先進水平。

《若干措施》還提出，在省科學(xué)技術(shù)獎評審中，應(yīng)注重評審相關(guān)科技成果的質(zhì)量、效果和影響，以及相關(guān)人員的貢獻。在省級科技人才評選中，應(yīng)突出科學(xué)精神、能力和業(yè)績，不把論文作為評價依據(jù)和考核指標。

“注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響，是《若干措施》對于分類評價導(dǎo)向方面的總體要求。”省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹。

針對基礎(chǔ)研究類科技活動，《若干措施》明確，應(yīng)注重評價新發(fā)現(xiàn)、新觀點、新原理、新機制等標志性成果的質(zhì)量、貢獻和影響。對論文評價實行代表作制度，根據(jù)科技活動特點，合理確定代表作數(shù)量。