福州四部門通報“十三五”發(fā)展成就和“十四五”發(fā)展思路（2）

福州市城鄉(xiāng)建設局

“十三五”發(fā)展成就

福州市城鄉(xiāng)建設局副局長鄭軍介紹說，過去五年，城鄉(xiāng)面貌明顯提升、公用事業(yè)顯著發(fā)展、行業(yè)實力不斷增強、人居環(huán)境持續(xù)改善，各項指標均超過規(guī)劃目標要求。

城區(qū)黑臭水體全面消除。2016年以來，福州市創(chuàng)新引入PPP模式，將城區(qū)河道按流域劃分7個水系治理項目包開展綜合治理。至2018年，城區(qū)44條黑臭水體全面消除，2018年11月福州市獲評首批“全國黑臭水體治理示范城市”。截至目前，99條主干河道和37條支流完工，基本達到“水清、河暢、岸綠、景美”效果。

城區(qū)路網(wǎng)密度大幅提升。實施三批緩堵硬件建設項目，完成投資756億元。三江口大橋、南臺大道、環(huán)島路等主骨架路網(wǎng)相繼通車，城區(qū)路網(wǎng)密度由2015年的4.83公里/平方公里，全省排名靠后，提高到8.3公里/平方公里，全省第一。

供水服務顯著提升。建成飛鳳山水廠（一期工程），擴建東區(qū)水廠，新建改造供水管網(wǎng)689公里，二次供水設施改造15.3萬戶，五城區(qū)日供水能力由151.5萬噸提升至180.7萬噸，供水漏損率由34.59%降低至7.6%。2019年度全國重點城市營商環(huán)境評價獲得用水指標排名前十，成為相關領域標桿城市之一。

污水處理提質增效。新建排水管約1007公里，基本完成2522公里排水管網(wǎng)系統(tǒng)性修復改造，建成區(qū)排水管網(wǎng)密度從8.7公里/平方公里提升到12.7公里/平方公里(我國平均水平9.5公里/平方公里)。

聯(lián)排聯(lián)調全省首創(chuàng)。2017年3月，全省首創(chuàng)水系聯(lián)排聯(lián)調機制，將原先分散在多個部門的治水職能，統(tǒng)一歸口管理，進一步提升城區(qū)水系管理和科學調度水平，改變多頭治水格局，實現(xiàn)“城市防澇應急指揮一張圖”.

城區(qū)夜景流光溢彩。打造閩江兩岸（洪山橋至魁浦大橋段）及城區(qū)重要道路夜景燈光效果，在已實施的“一江一軸一線三中心”夜景基礎構架上，擴展完善并形成“一江兩河三線多片區(qū)”城區(qū)夜景燈光格局。

行業(yè)指標連年增長。建筑業(yè)總產(chǎn)值從3074.1億元增至4719.2億元，年均增速15.4%；建筑業(yè)增加值從621.45億元增至1241.22億元，年均增速25.9%；總產(chǎn)值和增加值均占全省三分之一以上。

裝配建筑發(fā)展迅速。落地裝配式國家級示范企業(yè)累計7家，數(shù)量全省第一；裝配式建筑開工面積連續(xù)4年全省第一，累計866萬平方米；福州市被住建部認定為“全國第二批裝配式建筑范例城市”。

美麗鄉(xiāng)村全面覆蓋。在2015年底278個美麗鄉(xiāng)村的基礎上，再實施1514個美麗鄉(xiāng)村建設，累計實施1792個，實現(xiàn)可實施行政村美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，并打造400個美麗鄉(xiāng)村再提升村，78個美麗鄉(xiāng)村精品示范村，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

試點城市多層疊加。福州市被列為海綿城市建設試點城市、公共建筑節(jié)能改造試點城市、C40“中國建筑項目”試點城市、全國第一批城市體檢試點城市、全國工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批改革試點城市等。

“十四五”發(fā)展思路

鄭軍表示，“十四五”是向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，市建設局將繼續(xù)發(fā)揚城建鐵軍精神，真抓實干，立足爭當全方位推動高質量發(fā)展超越排頭兵，為建設“有福之州，幸福之城”貢獻力量：

內河水質方面，在江北片區(qū)建設三縱六橫系統(tǒng)、在江南片區(qū)建設六大主干系統(tǒng)，健全污水收集處理體系，六城區(qū)污水收集率達到70%，城市生活污水處理廠進場BOD濃度達到100mg/L。內河運營管護機制健全，城區(qū)大部分河道水質主要指標達到地表Ⅳ類水要求，部分示范河道和西湖水質主要指標力爭達到地表Ⅲ類水要求。

城區(qū)路網(wǎng)方面，路網(wǎng)密度提升至8.5公里/平方公里，保持全省首位；實現(xiàn)主城區(qū)居民出行便利，交通堵點明顯緩解，努力打造主城區(qū)至濱海新城30分鐘通達、主城區(qū)內各組團之間20分鐘通達、中心城區(qū)10分鐘上快速路的“321”快速通達體系。

排水排澇方面，建設路面行泄通道、增設末端強排設施，提高小流域應對短時暴雨的能力，建成區(qū)30%以上區(qū)域排水能力不低于5年一遇，能有效應對50年一遇暴雨，多水合一，網(wǎng)廠河一體化管理雛形初步形成。

建筑行業(yè)方面，持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、加快建筑業(yè)轉型升級，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位持續(xù)鞏固，打造“福州建造”特色品牌；建筑業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，增加值突破1700億；新增5家施工總承包特級企業(yè)，年產(chǎn)值百億建筑業(yè)企業(yè)達到10家以上；全市裝配式建筑面積占新建建筑面積達到35％以上，新增國家示范基地達到5個以上。

供水供氣方面，供水普及率保持100%，漏損率降至7%以內，飲用水綜合合格率穩(wěn)定保持在99.5%以上。在中心城區(qū)、三江口、濱海新區(qū)的公建、院校、景區(qū)及有強烈意向的居民小區(qū)、寫字樓等完成直飲水試點工程建設。五城區(qū)與長樂區(qū)、高新區(qū)和大學城片區(qū)多個門站、LNG氣化站聯(lián)網(wǎng)供氣，供氣更加穩(wěn)定。

燈光夜景方面，在現(xiàn)有的“一江、兩河、三線、多片區(qū)”的夜景基礎框架上，連點成線，再由面成片，建成“一核、兩江、六組團、多節(jié)點”的主城區(qū)景觀照明架構，打造一幅完整完美的“福光夜畫”。

村鎮(zhèn)環(huán)境方面，健全污水收集處置體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)區(qū)）生活污水有效收集、處理設施穩(wěn)定運行；健全農(nóng)村建筑風貌管控長效機制，探索建立新建房規(guī)劃保證金制度，確保全市農(nóng)村建筑風貌取得明顯改觀。