福州出臺多份工作方案明確全年重點任務 全力沖刺“開門紅”

福州新聞網(wǎng)2月18日訊（福州日報記者 趙昕玥）18日，市委常委會召開擴大會議，對新一年重點工作進行再動員再部署。會上印發(fā)了《福州市“招商效率和招商質量提升工程”工作方案》《福州市“扶持龍頭壯大產業(yè)”專項行動方案》《工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設項目工作方案》《2021年實施“數(shù)字·綠色”技術改造專項行動方案》和2020年度福州市“雙百雙千”增產增效行動、“抓項目促跨越”專項行動獎勵工作方案等，著力抓項目、抓招商、抓龍頭、抓技改，全力以赴實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保圓滿完成全年目標任務，加快建設現(xiàn)代化國際城市。

1.招商效率和招商質量提升工程

《福州市“招商效率和招商質量提升工程”工作方案》提出，要突出央企國企臺資、重大產業(yè)項目、現(xiàn)有企業(yè)提升項目等三個重點，做細簽約、開工、竣工等三個關鍵環(huán)節(jié)，精準推動招商效率和招商質量提升，促進產業(yè)高質量發(fā)展。2021年全市新落地產業(yè)項目560個以上（不含房地產），單個項目總投資一產不低于3000萬元、二產不低于3億元、三產不低于5000萬元。

《方案》明確了三大主攻方向。一是央企國企臺資招商提質擴面。發(fā)揮省會、近臺資源優(yōu)勢，用好“招商大使”、區(qū)域招商中心等工作機制，全面擴大與97家央企、各地國企和臺灣重點企業(yè)的合作范圍，以總部、區(qū)域總部、產業(yè)投資、戰(zhàn)略投資、產學研合作、合資合作為重點，著力引進一批提升主導產業(yè)技術水平、增強新興產業(yè)創(chuàng)新動能、擴大現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)規(guī)模的央企國企臺資項目，確保全年落地央企國企項目占招商任務數(shù)10%以上，新增臺資合同項目150項以上。

二是重大產業(yè)招商提速增效。堅持把“招大商”的重點放在產業(yè)鏈、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、服務業(yè)的提升上，主動對接世界500強、民企500強、行業(yè)百強、獨角獸企業(yè)及上下游配套企業(yè)，努力引進一批投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長的重大產業(yè)項目。2021年，招商考評體系增設“重大產業(yè)項目”考評模塊，全年完成12個100億以上、21個50億以上、6個30億以上重大產業(yè)項目。

三是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴產。深化以商招商、以企引企，推動企業(yè)通過增資擴股、投資合作、共建研發(fā)創(chuàng)新中心、開展產業(yè)整合拓展等方式，助力有條件企業(yè)向百億、千億級躍升；盯住“百項千億”重點技術改造項目，引進關鍵技術、創(chuàng)新資金、人才團隊，支持企業(yè)技術創(chuàng)新、升級、迭代，支持重要生產線的引進、改造、優(yōu)化，匯聚產業(yè)創(chuàng)新動能，確保全年落地增資擴產、技術改造項目占招商任務數(shù)的10%。

2.“扶持龍頭壯大產業(yè)”專項行動

《福州市“扶持龍頭壯大產業(yè)”專項行動方案》提出，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和在福建、福州工作期間的重要理念、重大實踐，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務并深度融入新發(fā)展格局，加快培育一批十億、百億乃至千億級產業(yè)龍頭企業(yè)，全力壯大產業(yè)集群，全方位推動高質量發(fā)展超越，加快建設現(xiàn)代化國際城市。要聚焦經濟健康發(fā)展，集中精力培育壯大龍頭企業(yè)，促進企業(yè)提質增效，引領經濟社會高質量發(fā)展，確保我市2021年地區(qū)生產總值增長8.5%。其中，第一產業(yè)增加值增長3.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長8.8%、建筑業(yè)增加值增長7%、第三產業(yè)增加值增長9.5%；高新技術企業(yè)數(shù)量增長15%。

《方案》從開拓市場、要素保障、金融信貸支持、稅費獎勵等方面出臺更具針對性、可操作性的惠企助企政策、階段性的減負措施和創(chuàng)新舉措等；全力支持和幫助龍頭企業(yè)解決堵點和困難，實施援企穩(wěn)崗，優(yōu)先將不裁員或少裁員的本方案中的龍頭企業(yè)納入失業(yè)保險援企穩(wěn)崗范圍，充分激發(fā)企業(yè)內生動力，保持發(fā)展信心和勢頭。

3.工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設項目

《工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設項目工作方案》提出，力爭到2021年，全市培育形成4家產值或營收規(guī)模超千億元的工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)，4家超五百億元園區(qū)；建成300萬平方米高標準廠房，清理處置1.5萬畝批而未供、閑置土地和低效工業(yè)用地；建成50個基礎配套項目；形成2-3個園區(qū)建設標準。

《方案》明確了八大工作舉措。

一是做好龍頭企業(yè)培育。建立工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)庫，通過落實政策、掛鉤服務、要素保障等方式，支持龍頭企業(yè)做大做強。

二是明確主導產業(yè)發(fā)展方向。立足產業(yè)基礎、資源稟賦，環(huán)境承載能力，明確園區(qū)發(fā)展方向，主攻2-3個特色鮮明、優(yōu)勢突出、成長性好、帶動力強的主導產業(yè)。

三是完善基礎配套設施。推廣園區(qū)“七通一平”標準化建設，加快完善“3+2+1”生活配套，引進金融、保險、法律等第三方服務機構，推進110項以上園區(qū)基礎設施、生產生活配套項目建設。

四是提升園區(qū)體制機制。推動工業(yè)園區(qū)整合提升，推進龍?zhí)锝涢_區(qū)擴區(qū)至藍色經濟產業(yè)園，實行兩塊牌子一套人員。推進閩清經開區(qū)、可門經開區(qū)升級為省級開發(fā)區(qū)。支持永泰智慧信息產業(yè)園申報省級開發(fā)區(qū)。

五是擴展園區(qū)物理承載空間。建設高標準廠房，滿足科技型中小企業(yè)需求。盤活存量用地，推進批而未供土地處置以及閑置低效用地清理整治。

六是強化園區(qū)“政銀園”要素融合。提升園區(qū)開發(fā)公司資信評級，提高園區(qū)開發(fā)主體的融資能力；支持園區(qū)爭取政策性銀行、開發(fā)性銀行、商業(yè)性銀行等金融機構的中長期資金支持。

七是研制園區(qū)建設標準。推進高新區(qū)、融僑開發(fā)區(qū)、軟件園、青口投資區(qū)、江陰港城經濟區(qū)等5家試點園區(qū)標準研制工作，形成2-3個園區(qū)建設標準。

八是推動辦事不出園區(qū)。支持有條件的縣（市）區(qū)在園區(qū)設立行政服務中心分中心、自助服務終端。提升園區(qū)網(wǎng)上政務服務能力，為企業(yè)提供全程無償代辦服務。推動縣區(qū)組成“流動政務服務隊”，為園區(qū)提供上門服務。

4.“數(shù)字·綠色”技術改造專項行動

《2021年實施“數(shù)字·綠色”技術改造專項行動方案》提出，2021年，技改工作將突出重點，抓好總投資超億元的重點技術改造項目建設，加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目推動力度，加快建成一批引領性強、帶動性大、成長性好的重大項目。全年安排實施億元以上的重點技改項目108項，總投資1422億元，完成技改投資1120億元以上，同比增長12％以上。

《方案》明確了四大重點方向。

一是數(shù)字化升級。加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在制造業(yè)中的深度應用，推動高端鋼鐵、精細化工等行業(yè)關鍵工序自動化、數(shù)字化改造；引導紡織化纖、服裝鞋帽、輕工食品等傳統(tǒng)產業(yè)實施“機器換工”，建設一批數(shù)字化工廠。

二是綠色化轉型。實施工業(yè)節(jié)能與綠色化改造升級，引導冶金、建材、化工等行業(yè)淘汰、改造高耗能落后設備，實現(xiàn)節(jié)煤、節(jié)電、余能回收利用、高效儲能，打造一批綠色工廠、綠色供應鏈管理企業(yè)、綠色園區(qū)；推動鋼鐵、有色、汽車零部件、裝配式建筑等產業(yè)再生產、再制造，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

三是服務化改造。引導紡織服裝、電子信息制造、機械制造、輕工食品等產業(yè)加大創(chuàng)新設計，推進柔性化改造，提供個性化定制、規(guī)模化定制、高端化定制，豐富產品供給，滿足多樣化需求，擴大產品市場占有率。

四是高端化發(fā)展。實施制造業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，打造一批制造業(yè)單項冠軍、專精特新企業(yè)；鼓勵龍頭企業(yè)高端化改造，實現(xiàn)產品質量再提升、品牌價值再提升，提高產品和原料議價權，搶占行業(yè)話語權。

此外，《方案》還提出了做大做活技改基金、強化擔保增信支持、鼓勵企業(yè)發(fā)債融資、技改項目設備和信息化投資補助、節(jié)能降耗項目補助、綠色發(fā)展建設獎勵、技改項目完工獎勵等七項扶持政策。