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黨建引領(lǐng)創(chuàng)新路 金融活水潤(rùn)榕城 

——福州踐行習(xí)近平同志在閩金融論述與實(shí)踐的探索與創(chuàng)新

金融是“國(guó)之大者”,關(guān)系全局。連日來(lái),人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等中央主要媒體集中報(bào)道了習(xí)近平同志在福建工作期間的金融論述和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析了中國(guó)特色金融發(fā)展之路的理論淵源與鮮明特點(diǎn)。

從“3820”戰(zhàn)略工程中提出建設(shè)商貿(mào)金融中心,到如今在現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)中福州金融業(yè)奮勇?tīng)?zhēng)先、多作貢獻(xiàn),福建金融實(shí)踐中的福州故事備受關(guān)注。一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,福州金融業(yè)總量實(shí)現(xiàn)跨越,2019年福州金融業(yè)總量實(shí)現(xiàn)超1000億元,2024年達(dá)1288.89億元。

福州踐行習(xí)近平同志在閩金融論述與實(shí)踐的探索與創(chuàng)新

中央主要媒體在福建海峽銀行采訪并參觀黨員政治生活館。記者 原浩 攝

謀篇布局

推動(dòng)金融資源匯聚榕城

“聞聽(tīng)鄉(xiāng)野桂花香,一早驅(qū)車意興長(zhǎng);眼看斜陽(yáng)落山后,計(jì)程還未出臺(tái)江。”20世紀(jì)90年代初,市民曾這樣描述堵車問(wèn)題。

當(dāng)時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,福州既有的橋梁等交通基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足需求,市民盼望擁有一座跨越閩江的新大橋。在習(xí)近平同志的支持下,福州成立了閩江三橋建設(shè)公司,由人民銀行牽頭發(fā)起銀團(tuán)貸款,委托8家金融機(jī)構(gòu)解決大橋建設(shè)資金問(wèn)題。這座大橋就是百姓所稱的“閩江三橋”。這是福建金融系統(tǒng)第一次以銀團(tuán)形式向城市基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)放貸款。

在金融助力下,馬尾隧道、長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、福廈高速公路等一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)落地,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄積強(qiáng)大動(dòng)能。

福州市委書記期間,習(xí)近平同志5次出席金融工作座談會(huì),前瞻性謀劃了《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》,即“3820”戰(zhàn)略工程。其中單設(shè)“金融體制改革篇”,提出要建立與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融市場(chǎng)體系。其中明確提出,建立和完善以中央銀行為領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有商業(yè)銀行為主體、多種金融機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的金融組織體系。同時(shí)指出,“在福州市城市信用社聯(lián)社的基礎(chǔ)上,建立股份制的福州市城市合作銀行”。

組建城市合作銀行是當(dāng)時(shí)金融體制改革的一個(gè)重點(diǎn),是健全銀行金融體系、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大金融改革舉措。

福建海峽銀行總行大樓坐落在福州江濱中大道,三樓的黨員政治生活館珍藏著一份批示件。福建海峽銀行的前身福州城市合作銀行成立前夕,習(xí)近平同志在相關(guān)報(bào)告上批示:“請(qǐng)福琳、龔雄同志與市人行商量一下合作銀行事宜。”

“這是一個(gè)機(jī)制性的轉(zhuǎn)變。”福建海峽銀行董事長(zhǎng)俞敏說(shuō),改制組建后,該行立足于服務(wù)地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及福州市日益壯大的個(gè)體工商戶和小集體企業(yè),充分利用經(jīng)營(yíng)新理念、決策高效率和利率差異化等優(yōu)勢(shì),持續(xù)耕耘、接續(xù)服務(wù),發(fā)揮了促進(jìn)福州地區(qū)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的積極作用。

1996年,福州城市合作銀行成立,后更名為福建海峽銀行。如今,該行在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、城鄉(xiāng)居民中不斷發(fā)展壯大。目前該行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省各設(shè)區(qū)市,并在浙江溫州設(shè)立分行。全行資產(chǎn)總額超2800億元,是成立之初的122倍,年?duì)I業(yè)收入50.34億元,是成立之初的420倍。

誕生于1988年的興業(yè)銀行,是在福州成長(zhǎng)壯大的代表性法人金融機(jī)構(gòu),也是我國(guó)首批股份制商業(yè)銀行之一。從興業(yè)銀行創(chuàng)立之初的募資到2001年“福建興業(yè)銀行”的更名,習(xí)近平同志都給予了極大支持。

如今,興業(yè)銀行駛?cè)肓税l(fā)展快車道,福州持續(xù)加強(qiáng)與興業(yè)銀行合作。2024年,福州市政府與興業(yè)銀行簽署《服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,圍繞福州“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略推進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、支持中印尼“兩國(guó)雙園”建設(shè)、城市更新改造、養(yǎng)老金融以及推動(dòng)兩岸融合發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、助力養(yǎng)老金融服務(wù)體系、有效保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等10大領(lǐng)域,在2024年至2028年間提供1萬(wàn)億元的意向性金融支持。至今年3月末,興業(yè)銀行已累計(jì)向福州投放1937.21億元。今年4月,興業(yè)銀行福州分行與福州市光電行業(yè)協(xié)會(huì)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,提供百億元授信額度,重點(diǎn)支持福州光電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展;5月,興業(yè)銀行福州高新區(qū)支行揭牌,這是興業(yè)銀行福州分行又一家設(shè)立于科技園區(qū)的科技支行,助力科技創(chuàng)新。

在臺(tái)江金融商務(wù)區(qū),1992年習(xí)近平同志主持編制“3820”戰(zhàn)略工程中的福州市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,如今躍然眼前:北江濱匯聚了興業(yè)銀行、福建海峽銀行等銀行總部和區(qū)域總部30家,各類金融業(yè)主體超1000家,律師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)300多家,打造了數(shù)字金融樓、科技金融樓、證券期貨樓、保險(xiǎn)樓、臺(tái)資銀行樓等特色金融產(chǎn)業(yè)樓宇。加上福州數(shù)字金融審執(zhí)中心、福州科創(chuàng)金融服務(wù)中心等服務(wù)平臺(tái),這里已成為全省金融業(yè)態(tài)最集聚、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、金融配套最完善的區(qū)域之一。去年,臺(tái)江金融業(yè)稅收達(dá)110億元。

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,福州聚集了銀行業(yè)機(jī)構(gòu)10大類63家、保險(xiǎn)公司主體66家、法人證券公司2家、證券分公司51家、證券營(yíng)業(yè)部126家,形成以興業(yè)銀行總行、國(guó)有大行及政策性銀行省級(jí)分行、股份制銀行福州區(qū)域分行等為代表的省會(huì)金融組織體系。福州還與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口銀行等三大政策性銀行機(jī)構(gòu)建立良好合作關(guān)系,積極引導(dǎo)政策性貸款資源向福州傾斜。截至今年5月末,政策性銀行機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額5613.39億元。去年以來(lái),福州與建行福建省分行、中信銀行福州分行、平安銀行福州分行、廈門銀行總行、福建省農(nóng)信聯(lián)社等10家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,持續(xù)推動(dòng)在榕銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。

市委金融辦負(fù)責(zé)人表示,福州金融業(yè)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,深入實(shí)施“八大金融工程”,著力推動(dòng)金融資源更加集聚、金融組織體系更加完善、金融業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度不斷提升,多項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)前列、全省首位。

精準(zhǔn)發(fā)力

打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)樣板

智能調(diào)光、加熱除霧、播放視頻……在福耀集團(tuán)的汽車玻璃綠色智慧工廠,一項(xiàng)項(xiàng)“黑科技”顛覆了人們對(duì)玻璃的傳統(tǒng)認(rèn)知。

這家從福州走向全球的代表性民營(yíng)企業(yè),曾在1994年同時(shí)投資汽車玻璃與廠房等項(xiàng)目,導(dǎo)致資金鏈緊張,面臨生存難題。在時(shí)任福州市委書記習(xí)近平的指示下,政府協(xié)調(diào)福耀玻璃公司重組,四家股東實(shí)施了股權(quán)置換,完善公司治理,為公司引進(jìn)外資創(chuàng)造了條件,成功化解企業(yè)資金危機(jī)。如今,福耀是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的汽車玻璃專業(yè)供應(yīng)商之一。

在當(dāng)前的貿(mào)易背景下,福州市為了進(jìn)一步幫扶外貿(mào)中小微企業(yè),積極優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,幫助企業(yè)樹立匯率“風(fēng)險(xiǎn)中性”意識(shí),降低利用人民幣與外匯衍生產(chǎn)品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的成本,制定《福州市“跨境匯率避險(xiǎn)公共保證金池”管理細(xì)則》,今年又設(shè)立了“跨境匯率避險(xiǎn)公共保證金池”,開(kāi)辟“免保證金”衍生產(chǎn)品業(yè)務(wù)渠道。

在上市道路上,榕企也是步履不停。近年來(lái),福州出臺(tái)《關(guān)于支持企業(yè)上市“榕騰計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》等政策,加速推動(dòng)企業(yè)擁抱資本市場(chǎng)。截至目前,全市境內(nèi)外上市公司98家,其中52家境內(nèi)上市企業(yè)市值超1萬(wàn)億元;場(chǎng)外掛牌交易企業(yè)50家,其中“新三板”48家;省重點(diǎn)上市后備企業(yè)數(shù)位居全省第一。

經(jīng)濟(jì)與金融,是一盤棋,也是共生體。

新大陸科技集團(tuán)位于福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),是習(xí)近平同志在擔(dān)任福州市委書記期間于1994年支持創(chuàng)立的。2014年11月1日,習(xí)近平總書記來(lái)到新大陸科技集團(tuán)考察,強(qiáng)調(diào)“走創(chuàng)新之路是我們國(guó)家、也是我們每個(gè)企業(yè)發(fā)展的必由之路”。“在總書記的鼓勵(lì)下,我們從2015年開(kāi)始加速升級(jí)產(chǎn)業(yè),不僅提前完成3年翻一番、5年翻兩番的業(yè)績(jī)目標(biāo),還沿著數(shù)字化、國(guó)際化、生態(tài)化方向,開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略布局。”新大陸數(shù)字技術(shù)股份有限公司執(zhí)行副總裁徐志凌說(shuō),去年,集團(tuán)整體營(yíng)業(yè)收入規(guī)模近百億元,尤其在數(shù)字商業(yè)領(lǐng)域突破發(fā)展,通過(guò)創(chuàng)新賦能,為線下超390萬(wàn)戶實(shí)體中小微企業(yè)提供科技服務(wù)。

黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記三次來(lái)閩考察,其中兩次到福州馬尾考察企業(yè),均對(duì)科技創(chuàng)新作出重要指示。除了2014年到新大陸,習(xí)近平總書記2021年3月24日在福光股份強(qiáng)調(diào),“抓創(chuàng)新不問(wèn)‘出身’,只要能為國(guó)家作出貢獻(xiàn),國(guó)家就會(huì)全力支持”。

福光股份董事會(huì)秘書黃健說(shuō),近年來(lái),興業(yè)銀行福州分行為他們的精密及超精密光學(xué)加工實(shí)驗(yàn)中心等3個(gè)項(xiàng)目提供了2.4億元融資,幫助企業(yè)升級(jí)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),著力點(diǎn)在何處?2023年,習(xí)近平總書記在中央金融工作會(huì)議上指出,為了提供高質(zhì)量金融服務(wù),金融系統(tǒng)要著力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。“近年來(lái)福州市堅(jiān)持金融工作的政治性、人民性,著力做好‘五篇大文章’,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù),打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)示范樣板。”市委金融辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

福州高新區(qū),是習(xí)近平同志在福州工作期間親自謀劃建設(shè)的全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。在科技金融方面,2024年1月,福州高新區(qū)獲批全省首個(gè)由省、市、區(qū)三級(jí)共建的科創(chuàng)金融服務(wù)基地,基地依托“黨建+金融”國(guó)企運(yùn)營(yíng)模式,匯集近百家科創(chuàng)金融服務(wù)聯(lián)盟成員,共建科創(chuàng)金融生態(tài)圈,聯(lián)合推出“新質(zhì)貸”“福高E貸”等專屬科創(chuàng)金融產(chǎn)品。

福州持續(xù)加大對(duì)高新技術(shù)、“專精特新”、科技中小型企業(yè)信貸產(chǎn)品支持,截至今年一季度末,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放“科技貸”4093筆,金額155.50億元;發(fā)放“高新貸”525筆,金額22.31億元。今年,福州印發(fā)《福州市金融支持科技創(chuàng)新三年行動(dòng)方案(2025—2027)》,完善覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的金融支持體系,促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。福州還深入實(shí)施科技創(chuàng)新?lián)S?jì)劃,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大科創(chuàng)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品推廣力度,在保余額5.52億元,占全省科創(chuàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模的三分之一。

在普惠金融方面,為緩解小微企業(yè)融資“難、貴、慢”現(xiàn)象,福州搶抓政策機(jī)遇,持續(xù)用好用足中央一攬子增量政策,建立市縣聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)作的支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制和專班,開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng),舉辦“政金企周周見(jiàn)”專場(chǎng),引導(dǎo)金融增量政策直達(dá)小微企業(yè)。截至今年6月22日,福州共走訪企業(yè)和個(gè)體工商戶91.3萬(wàn)家,77603家企業(yè)獲得放款1237.1億元。

市民在家滑動(dòng)手機(jī),就可享受“30分鐘內(nèi)送菜上門”的便捷服務(wù),新零售改變了市民的購(gòu)物習(xí)慣。新零售企業(yè)樸樸在福州已家喻戶曉,目前覆蓋了福州、廈門、武漢等7個(gè)城市,有400多個(gè)前置倉(cāng)。但是作為電商企業(yè),樸樸早期只能通過(guò)資本融資,2019年6月福建海峽銀行創(chuàng)新性地采用供應(yīng)鏈金融方式,助力樸樸為供應(yīng)商解決賬期帶來(lái)的資金需求,截至目前累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資超62億元,促進(jìn)了樸樸及其諸多中小供應(yīng)商的跨越發(fā)展。

在數(shù)字金融方面,作為全國(guó)第三批數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市之一,福州3年多來(lái)持續(xù)加快試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用擴(kuò)面、增量、提質(zhì),從率先探索“場(chǎng)景+金融”融合模式,使民生繳費(fèi)、財(cái)稅服務(wù)、文旅消費(fèi)、智慧商圈等場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)全覆蓋,到財(cái)稅、土地拍賣、智能合約等特色場(chǎng)景多點(diǎn)開(kāi)花,不斷滿足群眾的多樣化支付需求。

黨建賦能

保障金融治理與發(fā)展

在2023年中央金融工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記提出,堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

福州牢記囑托,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨、把防控風(fēng)險(xiǎn)作為永恒的主題,推動(dòng)金融系統(tǒng)講政治、為人民、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái),福州市發(fā)揮黨建賦能科創(chuàng)金融、共富金融、金融信用體系等服務(wù)機(jī)制,推廣金融人才助理、金融特派員等特色品牌,持續(xù)做深做實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈黨建,指導(dǎo)推動(dòng)在榕金融機(jī)構(gòu)組建“鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新服務(wù)團(tuán)”,打通金融服務(wù)的“最后一公里”。2021年12月,原市地方金融監(jiān)管局與廈門銀行福州分行共建“榕城好鄉(xiāng)里”黨建品牌,積極踐行“黨建+文明創(chuàng)建”工作機(jī)制,聯(lián)動(dòng)23家在榕銀行機(jī)構(gòu)、近500家銀行網(wǎng)點(diǎn),助力創(chuàng)建全國(guó)文明城市。2024年,市政府與中國(guó)人民銀行福建省分行簽訂《關(guān)于促進(jìn)金融工作協(xié)作備忘錄》,建立了強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、金融黨建共建等7個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步深化央地交流合作。以實(shí)施“黨建+金融助理+多社融合”工程為例,農(nóng)信聯(lián)社福州辦事處常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”“千企萬(wàn)戶大走訪”行動(dòng)。

為了不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的金融需求,2022年永泰縣啟動(dòng)“黨建+金融”信用體系建設(shè),搭建“政府主導(dǎo)、多方共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、成果共享、群眾受益”的信用融資平臺(tái),讓更多金融活水流向“三農(nóng)”領(lǐng)域,全面助力鄉(xiāng)村振興。圍繞共同富裕的目標(biāo)以及打造金融支持共同富裕“試驗(yàn)田”,臺(tái)江區(qū)立足商貿(mào)服務(wù)為主要業(yè)態(tài)、中小企業(yè)為多數(shù)主體的中心城區(qū)實(shí)際,推出“共富貸”“共富寶”“安置貸”等普惠型金融產(chǎn)品,精準(zhǔn)服務(wù)多形態(tài)就業(yè)群體和基層群眾。其中,“共富貸”累計(jì)為1701戶中小微企業(yè)提供無(wú)抵押融資18.26億元,“共富寶”累計(jì)發(fā)放3113萬(wàn)元,“福農(nóng)·共同富裕”理財(cái)產(chǎn)品累計(jì)銷售金額達(dá)1.7億元。

金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)。“為了優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展的法治生態(tài),福州堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面,創(chuàng)新了金融機(jī)構(gòu)自主調(diào)解、調(diào)解組織輔助調(diào)解、立案后先行調(diào)解、訴中調(diào)解等全鏈條多元糾紛調(diào)解模式。”福州市中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)合議庭庭長(zhǎng)汪霞說(shuō),去年7月,福州數(shù)字金融審執(zhí)中心揭牌,不到一年已為全市30478件金融糾紛提供了先行化解服務(wù),共發(fā)起失聯(lián)修復(fù)5455條,找回2396名“假性失聯(lián)”借款人,促成調(diào)解意向1947件,調(diào)解成功611件,累計(jì)調(diào)解成功標(biāo)的額超1.7億元。

既要發(fā)展,也要清廉。福州金融系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展清廉金融建設(shè),赴左海清風(fēng)講習(xí)所、潮江樓、林則徐紀(jì)念館等廉政教育基地開(kāi)展實(shí)地教育;持續(xù)深入糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng),開(kāi)展地方金融系統(tǒng)糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)暨整治違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)持教育、監(jiān)督、治理同向發(fā)力;利用金融領(lǐng)域的正反面典型事例和身邊人身邊事,開(kāi)展針對(duì)性警示教育。

“習(xí)近平同志在福建工作期間形成的金融論述與實(shí)踐,為開(kāi)拓中國(guó)特色金融發(fā)展之路提供了理論與實(shí)踐的源頭活水,是我們學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作重要論述的寶貴財(cái)富和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要認(rèn)真汲取源頭活水,為加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市、在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化福州實(shí)踐中貢獻(xiàn)金融力量。”市委金融辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。(記者 歐陽(yáng)進(jìn)權(quán) 通訊員 陳尾虹 楊燕媚)

責(zé)任編輯:趙睿

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