政策“組合拳 ”發(fā)力 廈門經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

東南網(wǎng)6月27日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 沈華玲 陳婧琳）今年以來，廈門市圍繞企業(yè)和群眾最關(guān)切的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策，密集出臺一系列指向明確、協(xié)同發(fā)力的增量政策，形成“組合拳”效應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)向上向好。1—5月，廈門社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。

6月26日上午，廈門市政府新聞辦召開“持續(xù)釋放政策紅利 推動經(jīng)濟(jì)向上向好”主題新聞發(fā)布會，廈門市委常委、常務(wù)副市長黃燕添以及廈門市海洋發(fā)展局局長王宇、廈門市發(fā)改委副主任李曉燕、廈門市工信局副局長趙石磊、廈門市財(cái)政局副局長林琳、廈門市商務(wù)局副局長吳輝藝介紹有關(guān)情況。

數(shù)據(jù)亮眼

廈門社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“三個向好”

今年以來，廈門市社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。主要體現(xiàn)在“三個向好”：

一是工業(yè)生產(chǎn)支撐有力，增長態(tài)勢持續(xù)向好。今年1—5月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，高出全國平均水平3.7個百分點(diǎn)，在全省位居前列，其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值勁增18.5%。

二是內(nèi)外需求彰顯韌性，市場活力持續(xù)向好。在內(nèi)需方面，消費(fèi)市場回暖步伐加快，社會消費(fèi)品零售總額同比增長5.2%。在對外貿(mào)易方面，廈門市頂住壓力，實(shí)現(xiàn)出口同比增長6.2%，高于全省平均水平。

三是投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，發(fā)展后勁持續(xù)向好。1—5月，工業(yè)投資與建安投資分別實(shí)現(xiàn)了19.3%和19.5%的同比增長，省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)均超序時進(jìn)度。

這些關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為廈門市經(jīng)濟(jì)持續(xù)企穩(wěn)回升提供了有力支撐。特別是今年一季度，廈門實(shí)現(xiàn)了5.9%的GDP增長，取得了良好開局。

精準(zhǔn)施策

今年來密集出臺和調(diào)整政策文件69份

黃燕添表示，這份來之不易的“成績單”，正是廈門市圍繞企業(yè)和群眾最關(guān)切的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)施策，密集出臺一系列指向明確、協(xié)同發(fā)力的增量政策，形成“組合拳”效應(yīng)的成果體現(xiàn)。

今年以來，廈門共出臺和調(diào)整各類政策文件69份，并重點(diǎn)從聚力擴(kuò)大有效需求、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口、竭力破解融資難題、全力優(yōu)化營商環(huán)境等五個方面精準(zhǔn)發(fā)力，推動政策紅利加速釋放。

通過精準(zhǔn)施策，有效應(yīng)對需求不足、企業(yè)經(jīng)營困難以及重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等多重挑戰(zhàn)，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，鞏固并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢。

亮點(diǎn)解讀

如何精準(zhǔn)施策推動經(jīng)濟(jì)向上向好？

聚力擴(kuò)大有效需求激活內(nèi)生增長動力

在擴(kuò)大有效需求方面，廈門深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。一方面，聚焦住房、汽車、家電等大宗消費(fèi)領(lǐng)域，通過推行“房票3.0版”政策、開展消費(fèi)品以舊換新等措施，以真金白銀有效激發(fā)群眾的消費(fèi)潛力。

另一方面，大力發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，加快落實(shí)支持會展經(jīng)濟(jì)、演藝經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)政策，并積極引進(jìn)國際頂級體育賽事與大型演唱會。同時，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，1—5月通過發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助資金，成功支持企業(yè)吸納了4.5萬名重點(diǎn)群體就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)增長注入了源源不斷的動力。

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培育壯大發(fā)展新動能

在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，廈門緊緊圍繞“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與投資項(xiàng)目“雙攻堅(jiān)”行動。

廈門出臺了《鼓勵企業(yè)擴(kuò)大有效投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)若干措施》，為企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)注入信心和底氣，1—5月億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已新開工66個、新竣工27個。聚焦生物醫(yī)藥、人工智能等前沿領(lǐng)域，持續(xù)加大對核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度，旨在加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加快推進(jìn)數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，出臺了《推動軟件業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》等專項(xiàng)政策，全領(lǐng)域推進(jìn)數(shù)字化賦能千行百業(yè)，著力壯大發(fā)展新動能。在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，出臺了《推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，通過構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、拓展海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間等措施，加快推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，海洋生產(chǎn)總值已占到全市GDP比重的30%。

著力穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口提升對外開放水平

在穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口方面，廈門聚焦企業(yè)最為關(guān)切的出口信用保險、跨境電商及內(nèi)外貿(mào)一體化等環(huán)節(jié)，出臺了一系列精準(zhǔn)的外貿(mào)支持政策。

在全省首創(chuàng)“貿(mào)融通”業(yè)務(wù)，安排100億元的專項(xiàng)額度以支持外貿(mào)企業(yè)。出臺政策支持推動港航貿(mào)一體化高質(zhì)量發(fā)展，有效降低了港航物流成本，預(yù)計(jì)每年可為相關(guān)企業(yè)節(jié)省約4億元的支出。此外，大力支持企業(yè)“走出去”拓市場、搶訂單，對參加“一帶一路”、金磚國家等重點(diǎn)展會的企業(yè)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上再提高10%，用切實(shí)的資金支持為企業(yè)開拓市場保駕護(hù)航。

竭力破解融資難題引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌

在破解融資難題方面，廈門著力強(qiáng)化金融支撐，將“財(cái)政政策+金融工具”體系全面升級至4.0版。通過實(shí)施“投、補(bǔ)、貸、保”聯(lián)動，已成功撬動超3300億元金融資源，每年為企業(yè)節(jié)約成本逾10億元，惠及企業(yè)超1.8萬家。在基金引導(dǎo)方面，構(gòu)建多層次的政府投資基金體系，累計(jì)投資并引進(jìn)了近350家企業(yè)，這些項(xiàng)目在廈門的年產(chǎn)值貢獻(xiàn)已超過900億元。

今年，為精準(zhǔn)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廈門再度加碼，出臺了《運(yùn)用政府投資基金賦能產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干措施》的“基金十四條”，通過設(shè)立和升級產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、科創(chuàng)風(fēng)投和并購三大基金，有效引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

全力優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，廈門重磅推出了營商環(huán)境8.0版，核心理念從“方便辦事”全面轉(zhuǎn)向“服務(wù)發(fā)展”。

全面推廣“免申即享”、“無感監(jiān)測”等改革舉措，出臺了《嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》，確定了首批647項(xiàng)“無事不擾”清單，從源頭上減少涉企行政檢查。創(chuàng)新建立了企業(yè)“窗外”事務(wù)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，有力支撐了廈門市營商環(huán)境連續(xù)6年蟬聯(lián)全省第一，在此帶動下，經(jīng)營主體活力持續(xù)迸發(fā)，1—5月全市新設(shè)立的企業(yè)類經(jīng)營主體數(shù)量同比增長了17.7%。同時，啟動實(shí)施強(qiáng)化城市綜合信用工作三年行動，近12個月平均綜合信用指數(shù)在36個省會及副省級以上城市中持續(xù)保持首位。

數(shù)說“成績單”

●新能源汽車、可穿戴智能設(shè)備、智能家電和音像器材、智能手機(jī)零售額分別同比增長9.6%、44.2%、46.9%和25.4%，提振消費(fèi)政策落地見效。

●電子、機(jī)械兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，新能源、半導(dǎo)體和集成電路等新興產(chǎn)業(yè)增速超過20%。

●初步建成特色鮮明的現(xiàn)代化灣區(qū)、國家海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋生態(tài)文明展示窗口，以占全省0.25%的海域面積，創(chuàng)造了全省20%的海洋生產(chǎn)總值。

●培育海洋龍頭企業(yè)30家，涉海上市企業(yè)15家，形成以海洋生物醫(yī)藥、海洋高端裝備等為支撐的海洋新興產(chǎn)業(yè)體系。

●人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，培育了一批垂類模型領(lǐng)軍企業(yè)，涌現(xiàn)出一批國內(nèi)首創(chuàng)模型產(chǎn)品和智能體，在2024年中國人工智能城市排行榜中，廈門位居第10。

●全省率先出臺了專精特新企業(yè)培育專項(xiàng)政策，建立企業(yè)培育庫，一對一精準(zhǔn)輔導(dǎo)。累計(jì)培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)183家，占全省42%。