三明：向創(chuàng)新要紅利 轉(zhuǎn)政策為優(yōu)勢

3月15日，走進梅列工業(yè)新城百特（福建）智能裝備科技有限公司項目現(xiàn)場，建設施工如火如荼，智能生產(chǎn)車間加緊建設，設備安裝緊鑼密鼓進行中。百特智能作為重大高科技產(chǎn)業(yè)項目之一，建成后將與哈工大國家機器人重點實驗室、埃夫特機器人合作，生產(chǎn)多個類型的智能裝備制造機械，預計項目年產(chǎn)傳感器50萬臺套，年產(chǎn)工業(yè)機器人2000臺套，年產(chǎn)值可達12億元。

“梅列區(qū)在項目用地、項目審批、政策扶持、要素保障等方面，為我們企業(yè)提供了高效優(yōu)質(zhì)的服務，全力保障項目快速落地、盡快投產(chǎn)。”項目進展順利，公司總經(jīng)理助理施大海高興不已。他說，今年5月，項目即可實現(xiàn)試生產(chǎn)。

面對當前的經(jīng)濟形勢，梅列區(qū)勇于擔當、主動突破，在“政策”、“機制”、“幫扶”、“園區(qū)”上，做文章，在“新”字上下功夫，進行創(chuàng)新探索。

圍繞平臺創(chuàng)新，梅列首先把拓展空間作為主攻方向，以新理念、新模式推進平臺建設，梅列工業(yè)新城以梅列經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體，調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃，把原有11.7平方公里面積擴大到30平方公里，比梅列現(xiàn)在主城區(qū)面積略大，相當于再造一個新梅列，成為市區(qū)經(jīng)濟新增長極。其次提升企業(yè)質(zhì)量，引導園區(qū)存量企業(yè)通過資本、資源、技術的整合重組，提高產(chǎn)能、產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，促其轉(zhuǎn)型升級；同時成立入園企業(yè)審查小組，對新入園企業(yè)，從稅性、投資強度、生態(tài)保護等方面嚴把項目入園關，讓有限的土地資源發(fā)揮出最大的效益。再次，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加大扶持高新技術項目引進和公共技術服務平臺建設的力度，允許并支持高新技術企業(yè)在基地內(nèi)集中建設辦公研發(fā)、后勤保障等非生產(chǎn)性配套用房。

圍繞政策先行先試，緊緊抓住政策這一“利器”，成立了政策研究小組，將政策進行分類梳理、歸類、摘編成冊，第一時間發(fā)放至企業(yè)，做到一企一冊。鼓勵并指導企業(yè)用好政策，幫助臺明鑄管列入省級龍頭項目，申請省級技改資金743萬元。

出臺《梅列區(qū)關于加快先進制造業(yè)基地建設若干政策的意見》、《關于進一步優(yōu)化服務環(huán)境促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等政策。

創(chuàng)新服務企業(yè)機制，率先在全市實現(xiàn)工程建設項目和工商企業(yè)市場準入“兩個一窗式”并聯(lián)審批服務。特別是針對企業(yè)資金難問題，在3月9日召開政銀企對接會，引導轄區(qū)13家銀行助力梅列經(jīng)濟發(fā)展，郵儲銀行、農(nóng)發(fā)行、招商銀行、三明農(nóng)商銀行、海峽銀行和廈門銀行等銀行分別與梅列區(qū)50家企業(yè)簽訂了銀企合作意向框架協(xié)議，授信金額22.44億元。拓寬融資渠道，特別是采取PPP模式等籌資方式，加快園區(qū)平臺、路網(wǎng)、行政生活區(qū)和園區(qū)供水系統(tǒng)等基礎設施建設，到2020年，工業(yè)新城建成面積10平方公里，將成為三明中心城市發(fā)展的重要引擎和高地。

圍繞服務能力提升，從全區(qū)篩選出50個重點項目，實行工業(yè)經(jīng)濟、城市建設、城市管理、三產(chǎn)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村5個項目工作組分類抓項目，由區(qū)處級領導掛包開展競賽活動，每月按序時進度進行“紅、黃、藍”公示，通過

“亮一亮、評一評”的辦法，有力地推動了項目建設。積極發(fā)揮政府主導的新業(yè)融資擔保公司和4000萬元應急轉(zhuǎn)貸資金，加大對企業(yè)幫扶力度，用于產(chǎn)業(yè)升級、中小企業(yè)創(chuàng)新扶持、工業(yè)企業(yè)培大育強、品牌建設等。

從創(chuàng)新要紅利，轉(zhuǎn)政策為優(yōu)勢。三明市金圣特種鋼有限公司位于洋溪鎮(zhèn)，是鑄造、機加工企業(yè)。2009年擴建工程征地46畝，2010年7月在土地實際情況報請規(guī)劃審批時，因市里規(guī)劃調(diào)整，辦證手續(xù)無法進行，致使該地塊無法動工建設。梅列區(qū)政協(xié)主席張益平掛包金圣特鋼，了解到該情況后，張益平找各相關部門協(xié)調(diào)，市領導也到企業(yè)現(xiàn)場辦公。事情得到了圓滿解決，在工業(yè)新城新征了150畝地，順利與中國制造業(yè)500強上海電氣集團達成戰(zhàn)略合作，承接該集團鑄鍛公司的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，投資4億元生產(chǎn)大型特種鑄鍛件產(chǎn)品，建成后年產(chǎn)值可達12億元。

“多虧了市區(qū)領導的幫助，土地問題才能得以解決，事情才會進展得這么順利，項目才能夠及時動工建設。”在工地上督工的金圣特鋼總經(jīng)理陳圣鉗高興地說。