天津七里海保護(hù)區(qū)被區(qū)政府轉(zhuǎn)租 整改及賠付開(kāi)發(fā)方逾2億

在鋼筋水泥拔地而起的津沽大地、渤海之濱，天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（下稱“七里海保護(hù)區(qū)”）是難得的一片“綠洲”。

中國(guó)鳥(niǎo)類學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)動(dòng)物學(xué)教授張正旺告訴澎湃新聞，七里海保護(hù)區(qū)與天津的北大港一樣都處于東亞澳大利西亞重要的候鳥(niǎo)遷徙路線上，“它除了在保護(hù)古海岸方面有重要價(jià)值，也是重要的候鳥(niǎo)棲息地。”

3月1日，七里海保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)未拆除的濕地風(fēng)光導(dǎo)覽圖。

但是，在寸土寸金的天津?yàn)I海，有關(guān)部門尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖動(dòng)逾越了界限。

自2011年至今，天津市寧河區(qū)政府主導(dǎo)的旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，將七里海保護(hù)區(qū)核心區(qū)條塊分割，游樂(lè)場(chǎng)、小木屋、觀景廊道等設(shè)施改變了保護(hù)區(qū)原有的自然景觀，七里海濕地公園4A級(jí)景區(qū)的宣傳廣告吸引了各地游客接踵而至。

但這些旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，本身已違反《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》?！　?017年3月15日，國(guó)家海洋局在對(duì)該保護(hù)區(qū)的違法建設(shè)情況調(diào)查近一個(gè)月后，向澎湃新聞明確表示，該局“未對(duì)天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以及與保護(hù)區(qū)原有生態(tài)不相符的植被種植、野生動(dòng)物引入進(jìn)行過(guò)審批。”

3月1日，天津?yàn)I海北站去往七里海保護(hù)區(qū)的路上，一塊尚未更換的宣傳牌。

國(guó)家海洋局還表示，在七里海濕地公園違法開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間，天津市海洋局直屬單位天津古海岸與濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處（下稱“保護(hù)區(qū)管理處”）當(dāng)面交涉、下達(dá)責(zé)停，并多次行文要求相關(guān)單位停止保護(hù)區(qū)內(nèi)的違規(guī)行為。

但澎湃新聞實(shí)地調(diào)查獲悉，上述“責(zé)停”措施皆未阻擋住保護(hù)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的勢(shì)頭。直到2015年，在環(huán)保部等十部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)監(jiān)管管理的通知》的背景下，因天津市環(huán)保局一紙?zhí)幜P決定，這一大張旗鼓的開(kāi)發(fā)活動(dòng)才終于“急剎車”。

2015年9月，中國(guó)生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)以一場(chǎng)公益訴訟將七里海保護(hù)區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)（下稱“七里海管委會(huì)”）、天津七里海文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司告至天津市第二中級(jí)人民法院，在法院主持的和解中，七里海管委會(huì)承認(rèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目違法，并承諾限時(shí)整改、修復(fù)濕地。方案顯示七里海管委會(huì)整改及需賠償給開(kāi)發(fā)公司以終止開(kāi)發(fā)的費(fèi)用逾2億元。

但在2017年2月中旬，澎湃新聞回訪七里海保護(hù)區(qū)發(fā)現(xiàn)，寧河區(qū)政府雖更換了旅游宣傳設(shè)施名稱，并對(duì)旅游娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)行封存，核心區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目、景區(qū)門口的游樂(lè)設(shè)施卻未限時(shí)拆除，而在七里海國(guó)家濕地公園的東側(cè)至東海邊界的核心區(qū)，原有將近6000多畝蘆葦蕩然無(wú)存，漁民稱已被個(gè)人承包為魚(yú)塘。