“中國(guó)外交杰作”，填補(bǔ)全球關(guān)鍵空白

【今日導(dǎo)讀】國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式于5月30日在香港舉行，這是外交史上的一個(gè)決定性時(shí)刻。國(guó)際調(diào)解院的成立填補(bǔ)了國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵空白。

國(guó)際調(diào)解院是全球首個(gè)致力于通過調(diào)解解決爭(zhēng)端的政府間法律組織，其成立標(biāo)志著全球治理的一個(gè)變革性里程碑。

這個(gè)富有遠(yuǎn)見的計(jì)劃由中國(guó)發(fā)起，彰顯北京致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定承諾，為解決沖突提供更具包容性、公平性和協(xié)作性的方式。

這一進(jìn)展意義非凡，因?yàn)樗鼜母旧现厮車?guó)際爭(zhēng)端解決格局，針對(duì)西方主導(dǎo)的爭(zhēng)端解決機(jī)制——長(zhǎng)期以來優(yōu)先考慮對(duì)抗性訴訟和仲裁，而非對(duì)話和建立共識(shí)——提供一個(gè)令人信服的替代方案。

填補(bǔ)調(diào)解機(jī)制空白

國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式于5月30日在香港舉行，這是外交史上的一個(gè)決定性時(shí)刻。

國(guó)際調(diào)解院的成立填補(bǔ)了國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵空白。幾十年來，爭(zhēng)端解決一直由以西方為中心的司法和仲裁機(jī)制主導(dǎo)。這些機(jī)制往往強(qiáng)加僵化的“贏者通吃”結(jié)果，未能兼顧各方微妙的利益。

與此形成鮮明對(duì)比的是，調(diào)解把自愿參與、相互尊重和協(xié)商解決放在優(yōu)先位置，這與中國(guó)“和而不同”的理念完美契合。

通過讓爭(zhēng)端各方自主制定解決方案，而非屈從于外部強(qiáng)加的裁決，國(guó)際調(diào)解院體現(xiàn)了一種更加公正、合理、尊重主權(quán)的國(guó)際秩序——這是一種重視對(duì)話而非脅迫、重視合作而非對(duì)抗的國(guó)際秩序。

國(guó)際調(diào)解院成立的時(shí)機(jī)尤為有利。隨著世界努力應(yīng)對(duì)日益加劇的地緣政治緊張局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)碎片化以及國(guó)家間信任缺失，對(duì)一個(gè)中立、包容的沖突解決平臺(tái)的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切。國(guó)際調(diào)解院的出現(xiàn)滿足了這一需求，針對(duì)歷史上由西方大國(guó)主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)對(duì)全球南方國(guó)家友好的替代方案。國(guó)際調(diào)解院的成功無疑將加速當(dāng)前世界向多極化秩序的轉(zhuǎn)變——在多極化世界秩序中，多元聲音可以得到傾聽和尊重。

中國(guó)模式廣受認(rèn)可

鑒于中國(guó)在調(diào)解復(fù)雜國(guó)際爭(zhēng)端方面所展現(xiàn)出的專業(yè)知識(shí)、信譽(yù)和外交實(shí)力，國(guó)際調(diào)解院的成功幾乎是必然的。與依賴軍事干預(yù)或經(jīng)濟(jì)脅迫的傳統(tǒng)大國(guó)不同，中國(guó)始終倡導(dǎo)和平對(duì)話、互利共贏——這些原則在世界上一些最棘手的沖突中取得顯著成果。

2023年3月，中國(guó)促成伊朗與沙特就恢復(fù)外交關(guān)系達(dá)成歷史性協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)了一個(gè)許多人認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的成就。在北京談判達(dá)成的這個(gè)突破性進(jìn)展，不僅重塑西亞的地緣政治格局，也標(biāo)志著美國(guó)在該地區(qū)的影響力下降。伊朗與沙特這兩個(gè)大國(guó)都對(duì)中國(guó)調(diào)解它們之間的分歧表示信任，這充分說明了北京的中立、公正和外交手腕。

2024年7月，中國(guó)促成另一個(gè)具有里程碑意義的成就，即通過調(diào)解讓哈馬斯與法塔赫這兩個(gè)分裂數(shù)十年的巴勒斯坦派別達(dá)成和解協(xié)議。在中國(guó)首都簽署的《北京宣言》承諾，兩個(gè)派別致力于結(jié)束分裂，加強(qiáng)巴勒斯坦團(tuán)結(jié)——這是西方和地區(qū)調(diào)解者未能實(shí)現(xiàn)的成就。這一成功進(jìn)一步鞏固了中國(guó)作為值得信賴的全球和平締造者的聲譽(yù)。

中國(guó)的共建“一帶一路”倡議于2013年啟動(dòng)，已成為現(xiàn)代歷史上最有效的沖突預(yù)防工具之一。通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)相互依存、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和文化交流，共建“一帶一路”倡議構(gòu)建了一個(gè)互利網(wǎng)絡(luò)，激勵(lì)和平合作而非對(duì)抗。

超過150個(gè)國(guó)家加入該倡議，彰顯全球?qū)蚕戆l(fā)展和互不干涉的中國(guó)模式的信心。在沖突頻發(fā)地區(qū)開展的共建“一帶一路”項(xiàng)目，例如中巴經(jīng)濟(jì)走廊、在非洲和東南亞的投資項(xiàng)目等，不僅刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、改善民生和促進(jìn)人文交流，緩解了當(dāng)?shù)鼐o張局勢(shì)。

推進(jìn)共同未來愿景

與通常附帶政治條件的西方援助不同，中國(guó)以發(fā)展為重點(diǎn)的方式確保調(diào)解工作具有可持續(xù)性，以需求為主導(dǎo)，并尊重國(guó)家主權(quán)。

國(guó)際調(diào)解院并非一項(xiàng)孤立的倡議，而是中國(guó)旨在實(shí)現(xiàn)全球治理民主化和增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家聲音的更廣泛戰(zhàn)略的一部分。北京一直通過金磚國(guó)家合作機(jī)制、中非合作論壇和上海合作組織等平臺(tái)開展工作。中國(guó)的爭(zhēng)端解決之道拒絕零和干預(yù)、倡導(dǎo)中立調(diào)解，引發(fā)尋求主權(quán)、自決和公平發(fā)展的國(guó)家的深刻共鳴。

調(diào)解文化植根于中國(guó)五千年文明，汲取和諧、妥協(xié)和道德勸導(dǎo)的儒家價(jià)值觀。與強(qiáng)調(diào)懲罰性正義的西方法律體系不同，中國(guó)傳統(tǒng)更傾向于和解和恢復(fù)性結(jié)果。

從促成歷史性和解到啟動(dòng)國(guó)際調(diào)解院，上述成就不容置疑地證明，中國(guó)的調(diào)解模式不僅有效，而且對(duì)21世紀(jì)外交至關(guān)重要。在世界面臨前所未有的極化、單邊主義和地緣政治競(jìng)爭(zhēng)之際，國(guó)際調(diào)解院將成為解決沖突的基石，推進(jìn)中國(guó)提出的以合作、公平和相互尊重為基礎(chǔ)的共同未來愿景。

中國(guó)在調(diào)解領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位是對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)，它為擺脫霸權(quán)和脅迫，通過對(duì)話走向持久和平提供了一條道路。有了國(guó)際調(diào)解院，世界將獲得一個(gè)中立、包容和尊重主權(quán)的平臺(tái)——這無疑將塑造一個(gè)更加和諧繁榮的世界秩序。

本文由伊朗《德黑蘭時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6月2日發(fā)表，原題為《國(guó)際調(diào)解院：中國(guó)外交杰作開啟全球和平新時(shí)代》，作者是沙赫魯赫·薩艾。