增塑劑超標“問題童鞋”被嚴查，如何全鏈條筑牢安全防線？

在一些電商平臺上，顏色鮮艷、價格低廉的嬰幼兒塑料拖鞋很受歡迎，一些店鋪號稱銷量過萬。“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些低價童鞋可能存在鄰苯二甲酸酯類增塑劑超標問題。

增塑劑超標的童鞋有何危害？如何全鏈條監(jiān)管筑牢童鞋安全防線？“新華視點”記者展開調(diào)查。

有童鞋增塑劑超標數(shù)百倍

今年3月，深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心在5個主流電商平臺，分別按銷量由高到低排序選取前10個PVC（聚氯乙烯）材質(zhì)兒童涼鞋樣品，進行鄰苯二甲酸酯含量檢測。結(jié)果顯示，抽檢的50雙兒童涼鞋中有25雙鄰苯超標，整體超標率為50%；平均超標倍數(shù)為365倍，最高超標倍數(shù)為509倍。目前，在市場監(jiān)管部門督促下，多家平臺已對不合格產(chǎn)品采取下架、溯源排查等措施，相關(guān)流向追蹤工作同步推進。

近期記者也在電商平臺上隨機購買了5批次嬰幼兒鞋送廣東質(zhì)檢院檢測。結(jié)果顯示，2批次鄰苯二甲酸酯項目不合格，其中，一雙貨號為“T16”的童鞋鄰苯二甲酸酯最高值為38.016%，而強制性國標要求的是含量不超過0.1%，相當(dāng)于超標約380倍。

標簽顯示，該款童鞋的生產(chǎn)商為廣東省吳川市某塑料鞋廠。記者將檢測結(jié)果反映給當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，執(zhí)法人員隨即前往該塑料鞋廠開展檢查，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)記者所購買的“T16”款童鞋。經(jīng)詢問該廠負責(zé)人，“T16”款童鞋已于2020年停產(chǎn)。執(zhí)法人員對該廠區(qū)正在生產(chǎn)的童鞋進行抽查，檢驗發(fā)現(xiàn)仍有一款童鞋不合格。

7月21日，執(zhí)法人員將檢驗報告送達該廠負責(zé)人，并對未銷售的涉嫌不合格兒童塑料鞋進行查封。

吳川市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，網(wǎng)店上銷售“T16”款童鞋的經(jīng)營企業(yè)為外地一家商貿(mào)公司。“可能是幾年前的存貨，網(wǎng)店還在銷售。”針對該企業(yè)未及時回收市場流通的不合格產(chǎn)品、質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等問題，市場監(jiān)管部門已責(zé)令其改正。

南方醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院研究員張國霞介紹，鄰苯二甲酸酯是一類化學(xué)物質(zhì)的統(tǒng)稱，常被用作增塑劑。鄰苯二甲酸酯具有類激素活性，能模擬雌激素或抗雄激素作用，干擾人體正常的內(nèi)分泌水平。對于女童，可能表現(xiàn)為性早熟，例如乳房過早發(fā)育、月經(jīng)初潮提前；對于男童，則可能導(dǎo)致睪丸功能受損，甚至出現(xiàn)一定程度的女性化特征。高溫會顯著促進鄰苯二甲酸酯釋放到環(huán)境中。

鄰苯二甲酸酯類增塑劑超標在童鞋等兒童用品領(lǐng)域較為多發(fā)。今年5月，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布公告，上海生龍鞋業(yè)有限公司召回部分大孚飛躍牌運動童鞋，原因正是鄰苯二甲酸酯超標。今年5月，北京市消費者協(xié)會發(fā)布的童鞋比較試驗報告顯示，抽檢的60件樣品中，2件樣品的鄰苯二甲酸酯測試結(jié)果超出標準限量值。

今年6月1日起實施的強制性國家標準《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》（GB 30585—2024），進一步強化相關(guān)規(guī)則，增加了鄰苯二甲酸酯的有機化合物范圍，并將嬰幼兒鞋、兒童鞋相關(guān)鄰苯二甲酸酯含量不超過0.1%的要求，修訂為小于0.1%。生產(chǎn)超過此標準的產(chǎn)品，可依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第四十九條規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

增塑劑超標童鞋價格明顯偏低，很多無標識

業(yè)內(nèi)人士表示，部分廠家為增加產(chǎn)品舒適度并控制成本，使用鄰苯二甲酸酯類增塑劑，導(dǎo)致該類物質(zhì)總含量超標。

一名塑料鞋企業(yè)主說，PVC材料需要添加增塑劑才能變得柔軟，鄰苯二甲酸酯類增塑劑價格更低；選用環(huán)保型增塑劑，每雙童鞋成本大概會高0.3元。“童鞋出廠價普遍不高，在電商平臺上哪怕便宜一分錢，都更容易獲得競爭優(yōu)勢。”

深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心的調(diào)查也顯示，抽檢達標樣品的均價為37元，而超標樣品的均價為16元，達標樣品的整體價格水平明顯高于超標樣品。

電商平臺對平臺上銷售商品的質(zhì)量安全承擔(dān)著法定監(jiān)督義務(wù)。據(jù)悉，電商平臺一般通過日常巡檢、消費端反饋等方式予以動態(tài)監(jiān)管。但不少商家通過各種手段“鉆空子”。

部分商家在上架前提交合格檢測報告，但實際上銷售不合格產(chǎn)品。比如一款超標509倍的產(chǎn)品，商家向平臺提交的檢測報告顯示其鄰苯二甲酸酯合格，但抽檢中仍然被發(fā)現(xiàn)不合格。

廣州大學(xué)法學(xué)院教授歐衛(wèi)安表示，通過這種欺詐手段來規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象屢見不鮮，暴露了平臺審核機制過度依賴商家自主提交文件的缺陷。而且，單次檢測無法覆蓋生產(chǎn)批次變動，平臺缺乏動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控措施。

此外，一些電商平臺對無標識產(chǎn)品管理不嚴。深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心調(diào)查的25雙超標樣品中，有20雙為無標識產(chǎn)品，占比80%。歐衛(wèi)安表示，一旦電商平臺對產(chǎn)品標簽標識把關(guān)不嚴，“三無”產(chǎn)品可輕易通過電商平臺銷售，變相縱容了不合格產(chǎn)品流向市場。

筑牢兒童用品安全防線

守護兒童健康安全無小事。6月20日，市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、國務(wù)院婦兒工委辦公室、全國婦聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)《兒童和學(xué)生用品安全守護三年行動方案（2025—2027年）》，將童鞋鄰苯二甲酸酯超標作為重點問題，部署各地市場監(jiān)管部門加強專項治理。

7月8日，廣東省市場監(jiān)督管理局在湛江市組織召開童鞋安全技術(shù)規(guī)范國家強制性標準宣貫會，全省鞋類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、檢測機構(gòu)等單位近700名代表參會。會上，技術(shù)專家結(jié)合典型案例，重點解讀《童鞋安全技術(shù)規(guī)范》（GB 30585—2024）新舊標準主要技術(shù)內(nèi)容變化。

吳川市市場監(jiān)管部門負責(zé)人表示，將通過加大抽檢頻次與范圍、開展專項整治、嚴格執(zhí)法監(jiān)管等方式，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識，推動塑料鞋行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在流通環(huán)節(jié)，廣東省市場監(jiān)督管理局近期召開電商平臺工作座談會，要求電商平臺嚴格履行法定責(zé)任、切實加強商品準入管理、構(gòu)建異常低價識別機制、加強技術(shù)支撐引導(dǎo)、提升平臺問題識別能力。此外，一些地區(qū)市場監(jiān)管部門也已對流通中的缺陷產(chǎn)品發(fā)布召回公告。

歐衛(wèi)安建議，完善全國消費品召回綜合管理信息系統(tǒng)，優(yōu)化召回信息統(tǒng)一備案、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一發(fā)布工作機制。面向電商平臺及時推送消費品召回信息，提高線上銷售產(chǎn)品召回精準性和及時性。

“法律的生命力在于實施。”深圳市消費者委員會律師團副秘書長鄧永表示，監(jiān)管部門要嚴格貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量法和相關(guān)強制性國家標準，加強對塑料制品生產(chǎn)端的監(jiān)管，尤其是無證經(jīng)營的小作坊，避免“一陣風(fēng)”式執(zhí)法。

廣東省市場監(jiān)督管理局提醒，對于兒童塑料拖鞋，若EVA（乙烯-醋酸乙烯共聚物）材質(zhì)的每雙售價低于11元、PVC材質(zhì)的每雙售價低于7元，消費者應(yīng)引起警惕。售價低于此警示價格的產(chǎn)品，很可能在原材料選用、生產(chǎn)工藝等環(huán)節(jié)存在減配問題，難以滿足國家標準要求。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長陳音江建議，消費者購買時應(yīng)選擇信譽良好、證照齊全的商家，選擇標識齊全的產(chǎn)品，可要求商家提供產(chǎn)品檢驗報告。如遇產(chǎn)品質(zhì)量或其它侵權(quán)問題，要及時收集好證據(jù)向有關(guān)部門投訴，維護自身合法權(quán)益。（記者胡林果、孫飛、趙文君）