六部門聯合發(fā)文 金融支持提振消費再升級

金融支持消費再迎重磅文件。記者6月24日從央行官網獲悉，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會六部門近日聯合印發(fā)《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》（以下簡稱《意見》），從支持增強消費能力、擴大消費領域金融供給、挖掘釋放居民消費潛力、促進提升消費供給效能、優(yōu)化消費環(huán)境和政策支撐保障等六個方面提出19項重點舉措。

“提振消費是擴內需、穩(wěn)增長的關鍵點。中央經濟工作會議將大力提振消費列為今年重點工作任務之首。”業(yè)內專家表示，《意見》明確了當前金融支持消費增長的方向和重點，全面構建支持提振消費的多層次金融服務體系，統(tǒng)籌協(xié)調各類金融資源，引導金融機構從消費供給和需求兩端強化金融服務，滿足經營主體和消費者多樣化融資需求，推動擴大高質量消費供給，助力釋放消費增長潛能。

上海金融與發(fā)展實驗室首席專家曾剛表示，《意見》的發(fā)布具有重大意義，短期來看，可以促進消費、拉動內需，從而促進經濟平穩(wěn)向好發(fā)展；長期來看，有助于構建消費可持續(xù)發(fā)展的路徑。“《意見》長短結合，通過制度上的完善，為促進消費金融更好發(fā)展，構筑了更加良好的基礎。”他說。

根據《意見》，金融支持消費的重點領域為三方面，分別是商品消費、服務消費和新型消費。在推動擴大商品消費方面，《意見》提出，圍繞重點場景和重點人群，創(chuàng)新優(yōu)化消費信貸產品，滿足消費者差異化、個性化消費需求，繼續(xù)做好消費品以舊換新金融服務，強化金融支持外貿企業(yè)拓內銷力度，完善內貿險服務，擴大外貿優(yōu)品消費。

“比如，汽車消費、旅游消費等大宗消費場景，可以通過加快與商業(yè)銀行、消費金融公司等機構合作，引入多種消費信貸產品，降低相關大宗消費的門檻，提高消費者的消費能力和體驗。”招聯首席研究員董希淼表示。

在重點支持發(fā)展服務消費方面，《意見》要求，增加對批發(fā)零售、餐飲住宿、家政服務、養(yǎng)老托育等領域經營主體的融資支持，助力挖掘基礎性服務消費潛力；圍繞文化旅游、體育、娛樂、教育培訓、居住服務等領域創(chuàng)新融資模式，促進激發(fā)改善性服務消費活力。

5月9日，中國人民銀行專門設立了5000億元服務消費與養(yǎng)老再貸款，著重從供給側發(fā)力，激勵引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂、居民服務、養(yǎng)老托育、教育、旅游等服務消費領域金融供給，推動支持這些行業(yè)企業(yè)擴大投資、提升服務能力和水平，滿足居民高質量服務消費需求，拉動居民進一步擴大消費。

在助力培育新型消費方面，《意見》表示，要探索金融支持數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費的有效渠道和方式，加強金融創(chuàng)新，開發(fā)適合新型消費特點的金融產品和服務。

“其實當前很多消費場景，并不發(fā)生在銀行網點層面，因此銀行需要通過搭建生態(tài)來給消費者提供更好的、無縫隙的服務。”在曾剛看來，后續(xù)在消費金融領域，新場景的創(chuàng)新將成為重要趨勢。

在明確支持重點的同時，《意見》還提出增加消費金融供給的渠道和方式。

《意見》指出，健全銀行業(yè)金融機構內部組織架構和專業(yè)團隊，持續(xù)優(yōu)化信貸產品，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長期貸款支持力度，增強消費金融服務的便利度和可持續(xù)性。支持符合條件的文化、旅游、教育等服務消費領域企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵符合條件的科創(chuàng)企業(yè)通過債券市場募集資金。支持加大對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)股權投資，支持消費產業(yè)鏈上優(yōu)質企業(yè)通過發(fā)行上市、“新三板”掛牌等方式融資。

此外，《意見》還強調，支持符合條件的金融機構發(fā)行金融債券、信貸資產支持證券，提升消費信貸供給能力。

董希淼預計，隨著宏觀經濟回升向好，居民收入改善和消費意愿增強，以及提振消費政策全面發(fā)力，消費金融產品適時助力，消費有望得到進一步提振，消費將更好地推動經濟社會發(fā)展和人民生活水平改善。