漳州：一個(gè)“金點(diǎn)子” 提升一座城

“能不能開通動(dòng)車站到漳州古城的文旅公交專線？”

“外賣小哥風(fēng)雨無阻送餐，自己吃飯卻經(jīng)常將就，誰來關(guān)心他們的就餐？”

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今年1月以來，漳州市推出“我愛漳州·人民城市人民諫——金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，市民紛紛建言，為城市建設(shè)出謀劃策。

城市建設(shè)從來不是“獨(dú)角戲”，而是全民“大合唱”。漳州市以“金點(diǎn)子”平臺(tái)為載體，形成“群眾出題—部門答題—多元監(jiān)督—綜合評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，半年來收到1338條有效建議。其中，一季度征集建議701條，辦結(jié)率超92%，評(píng)選出“金點(diǎn)子”25個(gè)。與此同時(shí)，這些來自街頭巷尾的“土辦法”經(jīng)過提煉，變成31項(xiàng)長效治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“人民城市人民建”的治理升級(jí)。

每條建議都認(rèn)真對待

“我們沒有專門的用餐地方，大熱天經(jīng)常找個(gè)樹蔭湊合吃飯。”外賣騎手黃捷超回憶起過去的游擊式用餐，有些無奈。這是很多外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體的共同經(jīng)歷。

今年2月，網(wǎng)約車司機(jī)林金華看到漳州市正在開展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，抱著試試看的心態(tài)，提出了建設(shè)暖“新”食堂的建議，期盼解決新就業(yè)群體用餐難、充電難、休息難等困擾。

漳州市委社會(huì)工作部和漳州市交通運(yùn)輸局深入調(diào)研后，今年5月，全市首個(gè)新就業(yè)群體公益性食堂在龍文區(qū)藍(lán)田綜合大市場開張。這個(gè)120平方米的食堂提供50個(gè)餐位，9.9元任選兩葷兩素一湯，小菜和米飯1元就能無限暢吃，并采用“有償+公益”模式，市場配套的3000個(gè)停車位可以免費(fèi)停車1.5小時(shí)。

如今，這個(gè)由“金點(diǎn)子”孵化出的暖心項(xiàng)目正在全市推廣，目前，全市主城區(qū)暖“新”食堂已達(dá)16家。同時(shí)，漳州在全省率先出臺(tái)關(guān)心關(guān)愛網(wǎng)約車司機(jī)群體若干措施，推出新就業(yè)群體子女公益暑托班“免費(fèi)帶娃”等舉措，為新就業(yè)群體撐起一片溫暖的天空。

“沒想到‘金點(diǎn)子’征集這么管用。”林金華說，當(dāng)“心聲”有了“回聲”，她感受到了漳州這座城市的溫暖。

“今年1月起，市民掃描二維碼即可參與‘金點(diǎn)子’活動(dòng)。”漳州市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)最初聚焦城市管理的活動(dòng)，如今已拓展為涵蓋文化旅游、民生改善等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性“城市智庫”。從小區(qū)物業(yè)管理的瑣碎事務(wù)，到城市地標(biāo)建設(shè)的宏大構(gòu)想；從退休老黨員的深思熟慮，到小學(xué)生的天馬行空，“每條建議我們都認(rèn)真對待”。

4月25日，漳州首條文旅公交專線L1正式開通，讓游客往返火車站和漳州古城更加便捷。提出這個(gè)“金點(diǎn)子”的，是來自漳州城市職業(yè)學(xué)院文化創(chuàng)意與策劃專業(yè)的學(xué)生侯雅文。“當(dāng)初是想讓來漳州古城游玩的游客更方便，沒想到這么快就實(shí)現(xiàn)了。”侯雅文說。

坐上文旅公交專線來到漳州古城，漫步在占地23公頃的古城核心區(qū)，游客會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的游覽體驗(yàn)正在悄然升級(jí)。自今年1月古城擴(kuò)大非機(jī)動(dòng)車限行范圍后，一種被稱為“小白車”的電瓶車接駁服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。

“目前投入運(yùn)營的8輛小白車，每輛可載客10余人，半小時(shí)一班，往返于古城南北入口，游客只需招手即可搭乘。”漳州市凌波景區(qū)管理集團(tuán)薌城分公司副經(jīng)理李華勇介紹，這個(gè)創(chuàng)意源自市民陳冰云的“金點(diǎn)子”，“增設(shè)小白車既能方便老人、兒童等特殊群體，也能提升外地游客的游覽體驗(yàn)”。

從“金點(diǎn)子”到長效機(jī)制

隨著一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，漳州市開始思考如何將個(gè)案成果轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制，讓市民智慧持續(xù)賦能城市治理。

“上班路上經(jīng)過一個(gè)井蓋時(shí)，發(fā)出的‘哐當(dāng)’聲讓我心里咯噔一下，很沒有安全感。”通過“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，市民陳聲洪建議相關(guān)部門對問題井蓋進(jìn)行排查整治，由此觸發(fā)了一場城區(qū)井蓋“大體檢”。

在薌城區(qū)西洋坪路金湖小區(qū)旁，市政巡查員賴濟(jì)璋正蹲在一個(gè)凸起的井蓋旁，手機(jī)鏡頭對準(zhǔn)破損處。“這個(gè)井蓋原本藏在綠化帶里，現(xiàn)在完全暴露在外。”他邊說邊在智慧市政平臺(tái)上提交故障單。幾公里外的市政工程中心監(jiān)控中心里，工作人員李細(xì)清第一時(shí)間處理故障單上的問題，“市政范圍的我們直接派維護(hù)組處理，非市政范圍的通知權(quán)屬單位立即處理”。

這場由“金點(diǎn)子”引發(fā)的專項(xiàng)檢查行動(dòng)，最終排查出398處問題井蓋。但管理難點(diǎn)隨之出現(xiàn)——一些井蓋找不到“主人”。“薌城、龍文兩區(qū)約有17萬個(gè)井蓋，涉及供水、供電、通信等多家單位，目前還存在個(gè)別井蓋權(quán)屬不明或單位變更未更新的情況。”李細(xì)清說。

“現(xiàn)在我們正在推進(jìn)新辦法出臺(tái)。”漳州市住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人所說的新辦法，就是即將出臺(tái)的《城市窨井蓋管理辦法》，它將進(jìn)一步規(guī)范井蓋從規(guī)劃建設(shè)到日常管養(yǎng)全流程管理。

眼下，漳州市將部分“金點(diǎn)子”與市委市政府重點(diǎn)工作結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制。今年以來，漳州市各部門形成《城市“金厝邊”小微公共空間利用》等12個(gè)工作機(jī)制、《關(guān)心關(guān)愛網(wǎng)約車司機(jī)群體若干措施（試行）》等16個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

“好點(diǎn)子不能止于紙面。”漳州市城市管理委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、市城管局局長盧堅(jiān)表示，漳州市創(chuàng)新推出“城事觀察員”制度，將提出“金點(diǎn)子”的市民納入城市治理體系，全年計(jì)劃選聘100名觀察員，上半年已選聘32名。這支由高校教師、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、基層工作者等組成的隊(duì)伍，將作為城市發(fā)展的“啄木鳥”和“智囊團(tuán)”，深度參與城市治理。

為提升履職能力，漳州將持續(xù)為觀察員定制培訓(xùn)計(jì)劃。這些“城市管家”通過線上線下多種渠道，既傳達(dá)政策，又收集民意，推動(dòng)“共謀共建共管共評(píng)共享”治理新格局形成。

記者 潘園園 蘇益純